水利部召開2017年水利援疆工作會議

9月28日，水利部在新疆烏魯木齊召開水利援疆工作會議，深入貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央治疆方略和第二次中央新疆工作座談會、第六次全國對口援疆工作會議精神，全面總結黨的十八大以來水利援疆工作，研究部署當前和今後一個時期水利援疆工作任務。水利部部長陳雷在會上強調，要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實中央新疆工作決策部署，加快推進新疆水利改革發展，為建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業的社會主義新疆作出新的貢獻，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。自治區黨委書記、新疆生産建設兵團黨委第一書記、第一政委陳全國，自治區黨委副書記、主席雪克來提·扎克爾出席會議並講話。

新疆維吾爾自治區和生産建設兵團領導孫金龍、李鵬新、李學軍、彭家瑞、張春林、孔星隆以及水利部副部長周學文、黃河水利委員會主任岳中明、水利部總工程師劉偉平、總規劃師汪安南出席會議，周學文主持會議並作總結講話。

陳雷指出，黨的十八大以來，特別是第二次中央新疆工作座談會以來，水利部認真貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和中央治疆方略，組織全國水利系統開展全方位水利援疆工作，著力強化水利援疆工作機制、規劃引導、項目帶動、資金保障和人才技術援疆，推動新疆水利改革發展取得重大進展。新疆12項節水供水重大水利工程開工建設，在建工程總規模約1200億元，一批重大工程建成併發揮效益；解決267萬農村居民和27萬農村學校師生的飲水安全問題，新增改善高效節水灌溉面積1726萬畝，新增農村水電裝機容量14.8萬千瓦；最嚴格水資源管理制度加快落實，水資源利用效率逐步提高，塔裏木河流域近期綜合治理基本完成，流域水資源統一調度進一步強化，結束了下游河道連續乾涸近30年的歷史。全面推行河長制開局良好，水資源管理、水利投融資、農業水價、水利工程建設與管理等改革有力推進，水利科技創新成果豐碩，水利信息化建設步伐進一步加快，水利行業服務能力和水平明顯提高。

陳雷強調，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視新疆工作，圍繞維護新疆社會穩定和長治久安的總目標明確了治疆方略，對做好新形勢下的新疆工作作出全面部署，把治水作為治疆的長遠之策、固本之舉、長治之業，對新疆水利工作提出一系列新要求、新任務、新舉措。維護新疆社會穩定和長治久安，必須把治水興水作為重大任務，著力落實好中央作出的重大部署，全面提升新疆水利基礎支撐和長遠保障水平。踐行生態優先綠色發展理念，必須把水資源節約保護作為重要途徑，切實把人水和諧融入到新疆水資源開發、利用、配置、保護和管理各方面。提升新疆水安全保障能力，必須把補齊水利設施短板作為當務之急，加快完善新疆水利基礎設施網絡。推進農業供給側結構性改革，必須把農業節水作為方向性戰略性大事，走高效節水的內涵式農業發展道路，促進新疆農業農村實現綠色生態可持續發展。落實以人民為中心的發展思想，必須把緊扣民生緊貼民心作為水利援疆宗旨，把水利援疆項目辦成促發展、保穩定、暖民心、惠民生的好事實事，讓新疆各族群眾從水利改革發展中有更多的獲得感。

陳雷強調，當前和今後一個時期，要全面落實中央治疆方略和一系列決策部署，緊緊圍繞社會穩定和長治久安工作總目標，繼續貫徹“五個堅持”重要原則，始終緊扣“六個更加注重”重點任務，全方位加大水利援疆工作力度，不斷增強新疆水安全保障能力，打牢新疆跨越發展的水利基礎。一要著力強化最嚴格水資源管理制度，加快推進節水型社會建設。大力推進農業節水，著力抓好城鎮和工業節水，強化水資源承載能力剛性約束，加強最嚴格水資源管理制度考核，保護和利用好新疆寶貴的水資源。二要著力加快重大水利工程建設，進一步完善新疆骨幹水利工程體系。加快在建重大水利工程建設進度，爭取到“十三五”末一批工程建成發揮效益。抓緊未開工重大項目前期工作，力爭早日開工建設。三要著力解決事關民生水利問題，保障新疆各族群眾安居樂業。加快實施農村飲水安全鞏固提升工程建設，推進災後水利薄弱環節建設，做好牧區水利和農村水電工作，把水利援疆成果體現到改善民生、惠及當地、增進團結上。四要著力加強水生態保護和修復，統籌推進水生態文明建設。優化水土資源配置格局，實施重點河湖水生態修復與治理，加強地下水超採區綜合治理，推進胡楊林生態保護，增強可持續發展能力。五要著力落實南疆特殊支持政策，全面提升南疆水利保障水平。加快推進南疆農業節水、山區水庫工程建設和葉爾羌河等重點河流防洪治理，為改變南疆貧困落後面貌、維護南疆社會穩定、促進南北疆協調發展提供堅實支撐。六要著力深化水利重點領域改革攻堅，提升新疆水利管理服務水平。全面推行河長制，“一河一策”解決河湖管護中的突出問題。積極推進農業水價改革，穩步推進水權制度建設，進一步深化水利投融資體制改革，激發治水興疆內生動力。七要著力加強新疆水利國際交流合作，助力絲綢之路經濟帶核心區建設。圍繞“一帶一路”建設，加強與周邊國家水利交流合作，加快國際合作項目建設。八要著力支持兵團水利改革發展，促進兵團充分發揮維穩戍邊作用。協調解決兵團發展水利保障問題，同步推進兵團重點水利項目建設，支持兵團發展高效節水灌溉，指導推動兵團水利改革，為兵團發展提供水利支撐和保障。

陳雷強調，做好水利援疆工作是水利部門的政治責任和光榮使命。水利系統各援疆單位要進一步增強“四個意識”，切實把思想和行動統一到中央治疆方略上來，全力以赴做好支持新疆水利改革發展各項工作。一要壓緊夯實工作責任。按照水利援疆工作實施方案（2017—2020年），細化工作時間表、路線圖和責任網，層層壓實責任、逐級傳導壓力。二要切實抓好結對幫扶。部有關司局和單位繼續採取“一對一、結對子”的方式提供精準支持。新結對的單位要儘快與受援單位建立工作聯絡，幫助提高水利行業管理能力和水平。三要著力加強對口援疆。19個對口援疆省市水利部門要做好與新疆受援地州及單位的對接協調，確保各項水利對口援疆工作落到實處。四要深入開展幹部援疆。第九批水利援疆幹部要儘快完成角色轉變，充分發揮自身優勢。組織人事部門和各援疆幹部派出單位黨組織要進一步加強對水利援疆幹部的管理服務和監督考察。五要完善協同聯動機制。要加強與發展改革、財政、國土、環保等部門的溝通協調，加大對重要政策、措施和要求落實的協同推動力度，不斷提高新疆水利工作水平。

陳全國指出，黨的十八大以來，水利部認真貫徹以習近平同志為核心的黨中央治疆方略，站在黨和國家事業發展全局的高度，把支持新疆水利建設作為重要的政治責任，幫助新疆建設了一大批重大水利工程和水利民生項目，有力地推進了新疆水利事業健康發展，使各族群眾受益匪淺。

陳全國強調，要認真學習領會習近平總書記關於新疆工作和水利工作的重要指示精神，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，緊緊圍繞社會穩定和長治久安總目標，推動全自治區水利事業健康發展，構建與全面建成小康社會相適應的水安全保障體系。一要高度重視治水，治疆必治水，要充分認識到水在國民經濟發展和保障國家安全中不可替代的特殊重要作用，聚焦水資源保護和水利改革發展，為新疆經濟社會發展提供堅實的水利支撐。二要強化科學用水，加快節水型社會建設，全面落實最嚴格水資源管理制度，完善水利基礎設施網絡，大力推進水生態文明建設，不斷優化水資源配置和合理利用。三要推動科技興水，充分發揮科技的支撐作用，加快推進水治理體系和水治理能力現代化，進一步實現治水興利、節水增效、以水惠民。四要堅持改革活水，加大水利重點領域改革力度，向改革要活力，著力構建系統完備、科學規範、運行有效的水治理制度體系。五要推進援疆濟水，充分發揮水利援疆優勢，為建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業的中國特色社會主義新疆提供有力保障。

雪克來提·扎克爾指出，新一輪對口援疆工作啟動以來，特別是黨的十八大以來，水利部不斷加大對口援疆工作項目和資金支持力度，有力推進了新疆水利事業發展。黨的十八大以來的這五年，是水利援疆資金規模最大的五年，是水利援疆工程項目最多的五年，是水利智力援疆力度最大的五年。實現社會穩定和長治久安總目標、全面建成小康社會離不開水利的有力支撐。自治區黨委、政府將深入貫徹以習近平同志為核心的黨中央治疆方略，全面落實第六次全國對口支援新疆工作會議精神，樹牢主體責任意識，進一步加快水利事業發展。

周學文在作會議總結時強調，各單位要做好會議精神的傳達學習和貫徹落實，進一步提高做好水利援疆工作的責任感。要按照本次會議要求和印發的《水利援疆工作實施方案（2017—2020年）》，實化細化工作方案，總結發揚近年來水利援疆工作的經驗和做法，創新工作方式，加大組織推動力度，著力把水利援疆工作落到實處。要繼續加強水利援疆工作組織協調，努力形成合力援疆的良好局面，全力完成好水利援疆工作任務。

會上，新疆自治區水利廳和兵團水利局負責人分別彙報了自治區和兵團水利改革發展情況，水利部規計司、水資源司、人事司、建管司、農水司、水規總院、長江委、黃委和北京、天津、上海、江蘇、浙江、福建、山東、湖南等省、直轄市水利（水務）廳（局）負責人作交流發言。水利部有關司局、直屬單位主要負責人，19個對口援疆省市水利廳局負責人出席會議。新疆自治區有關部門，各地州、兵團各師以及水利局負責人列席會議。