2017年國慶中秋假日旅遊市場情況總結

在黨中央、國務院的正確領導下，在各級地方政府及相關部門的共同努力下，國家旅遊局及各地旅遊部門以習近平總書記系列重要講話精神為指導，高度重視、精心組織，加強指揮調控，強化安全保障，2017年國慶中秋假日旅遊市場供給充足、需求旺盛、運行平穩、安全有序，全國未發生重大旅遊安全事故，無重大旅遊投訴，廣大人民群眾度過了歡樂祥和的國慶中秋假期。具體情況如下：

一、假日旅遊消費火爆，幸福産業成色十足

本次國慶、中秋假日疊加，構成長達八天的“超級假期”，公眾旅遊需求集中釋放，出遊熱情高漲，假日旅遊市場保持高位運行。據國家旅遊局數據中心綜合測算，本次假日期間，全國共接待國內遊客7.05億人次，實現國內旅遊收入5836億元，按可比口徑前7天與2016年同比計算，分別增長11.9%和13.9%。呈現出以下特點：

1.全域旅遊方興未艾，旅遊經濟再創新高

假日期間，大眾旅遊需求旺盛，全域旅遊如火如荼，各地旅遊接待人次、實現旅遊收入較去年同期均有增長。部分省（區、市）旅遊接待人次和收入情況如下：

熱點省份、熱點城市旅遊持續火爆。遼寧省共接待遊客4544萬人次，同比增長9.3%；實現旅遊收入259.44億元，同比增長9.7%。江西省共接待遊客6087.21萬人次，同比增長13.56%；實現旅遊收入368.56億元，同比增長25.97%。山東省共接待遊客7065.5萬人次，同比增長14.0%；實現旅遊收入559.6億元，同比增長16.1%。湖南省共接待遊客6147.32萬人次，同比增長22.71 %；實現旅遊收入348.64億元，同比增長29.46%。貴州省共接待遊客4614.54萬人次，同比增長42.10%；實現旅遊收入305.27億元，同比增長43.52%。陜西省共接待遊客5636.82萬人次，同比增長7.4%；實現旅遊收入296億元，同比增長11.64%。

新興旅遊目的地和地區快速增長。內蒙古自治區共接待遊客1062.18萬人次，同比增長24.49%；實現旅遊收入83.33億元，同比增長38.3%。吉林省共接待遊客1558.14萬人次，同比增長31.94%；實現旅遊總收入103.61億元，同比增長37.36%。寧夏回族自治區共接待遊客289.31萬人次,同比增長19.47%；實現旅遊收入21.14億元，同比增長23.75%。新疆生産建設兵團共接待遊客99.1萬人次，同比增長38.2%；實現旅遊收入5.94億元，同比增長49.6%。

2.個性需求拉動消費，旅遊休閒注重品質

旅遊市場“蛋糕”不斷增大的同時，旅遊消費結構朝著個性化、品質化的方向升級。從觀光到休閒、從景點到全域，遊客需求更多樣、眼光更挑剔。注重體驗和休閒的體育健身遊、科技遊、康養遊、美食遊以及鄉村農事活動等，受到越來越多遊客青睞。

精品景區、民宿旅遊扮靚鄉村旅遊，遼寧省盤錦紅海灘旅遊廊道接待遊客超過35萬人，門票收入2400萬元，景區周邊農家樂入住率在95%以上。浙江省鹽官旅遊度假區觀潮遊受到熱捧，10月7日當天前往觀看“一線潮”的遊客達12.5萬人次。杭州西湖客流量與往年相比保持平穩，甚至略有下降，而周邊縣市遊客量上漲明顯，表明遊客開始注重旅遊品質，選擇到非熱門旅遊目的地錯峰旅遊。河南省欒川老君山景區遊客劇增，景區推出“1元無人售賣農家面”吸引上千名遊客前來排隊就餐，場面溫馨感人，文明有序。貴州省新興主題景區成為假日旅遊新增長點，都勻秦漢影視城基地接待遊客25萬人次，丹寨萬達小鎮接待26.4萬人次。廣西桂林陽朔燕莎航空運動營地滑翔傘飛行之旅、雲南騰衝火山地質公園乘熱氣球觀火山項目假日期間生意火爆。

3.快旅慢遊漸成主流，闔家出遊其樂融融

隨著高鐵和高速公路網的完善，自駕遊取代團隊遊成為主流，告別了“走馬觀花”旅遊時代，快旅慢遊正在成為新的旅遊方式。假日期間廣大遊客紛紛選擇闔家出行，旅遊讓家庭更凝聚，讓生活更幸福。

假期到湖南省長沙、韶山、張家界等地旅遊的外省遊客比例佔6成以上，僅長沙南站為旅行社預訂的高鐵團隊票就超過3萬張。廣州南站前往熱門景點方向的遊客佔65%，京廣、滬昆、夏深、海南環島等高鐵沿線景區所在車站客流火爆。安徽省重點旅遊景區、鄉村旅遊點自駕遊比例達到70%以上，省內各高速公路車輛川流不息，黃山、九華山、天柱山、蕪湖方特等重點旅遊景區停車場火爆，臨時停車場投入使用。攜程網大數據顯示，假日出遊人群中，親子遊客預計佔總人數比重為32%，家庭遊客預計佔總人數比重為42%。愛彼迎網數據顯示，假日期間國內共享住宿預訂量增長126%，旅遊由走馬觀花走向深度體驗，“客流”消費向“客留”消費轉變。

4.出境客流保持平穩，自助遠遊深度體驗

出境旅遊市場基本保持穩定，團隊遊客比例持續下降，自助遊客比例持續上升，短線遊比例下降，長線遊比例上升，部分遊客利用帶薪年休假拼假出行，越來越多的出境遊客不再熱衷於“買買買”的購物遊，而是追求深度體驗。

國家旅遊局出境團隊遊系統及網絡大數據顯示，預計假日期間出境遊客數將超過600萬人次，其中團隊遊客64.19萬人次。遊客從近300個城市出發，到達全球88個國家和地區、1155個境外城市，排名靠前的國家依次為：俄羅斯、泰國、越南、新加坡、馬來西亞；排名靠前的城市依次為：莫斯科、聖彼得堡、曼谷、芭提雅、新加坡城。調查顯示，部分遊客利用帶薪年休假組成更長的假期拼假遠行，在一定程度上刺激了長線旅遊的增長。國人海外消費日趨理性，出境遊中動輒大手筆消費的“買買買”日益減少。法國官方數據顯示，赴法旅遊的中國遊客中，傳統團隊遊逐漸減少，自由行迅猛增長，比例已達４３％，遊客更願意追求個性化的旅行體驗，希望深度了解法國的歷史文化，短期的“鄉村小鎮遊”“博物館主題遊”等自由行産品深受歡迎。同樣的旅行方式變化在美國也格外明顯，參觀大學、看籃球比賽、觀看文藝演出等成為熱門選擇。

二、全域旅遊全域保障，産品豐富市場有序

在新發展理念引領下的全域旅遊戰略，得到了黨中央國務院的充分肯定和全國上下的積極響應，假日期間，國家旅遊局和各地旅遊部門按照全域旅遊思維落實旅遊供給側改革，加大産品供給，加強市場監管，狠抓廁所革命，提升旅遊公共服務水平，讓遊客安心、開心、舒心，玩出更多幸福感。

1.保供給，旅遊産品豐富多元

以大眾旅遊需求為導向，找準瓶頸和短板，精心謀劃，改革創新，引導傳統假日觀光遊向體驗遊、休閒遊轉變，各地呈現出濃濃的節日風情，紅色旅遊、民俗旅遊、鄉村旅遊主題活動豐富多彩，以“旅遊+”融合發展方式打造的旅遊小鎮、旅遊度假區、旅遊綜合體、特色旅遊産品等成為假日亮點。

“砥礪奮進的五年”大型成就展吸引了大批參觀者，遊客全方位感受國家五年來取得的輝煌成就，愛國感自豪感油然而生。北京市古北水鎮、江蘇省拈花灣小鎮、廣東省沙灣小鎮、四川省洛帶古鎮、西藏自治區魯朗小鎮等特色旅遊小鎮深受遊客喜愛，知名度、美譽度和傳播度不斷提升。上海迪士尼國際度假區旅遊綜合體全新設計的萬聖主題娛樂演出、特色餐飲和限時商品讓遊客們盡情狂歡，假日期間遊人如織。山西省晉祠博物館推出各種文化旅遊産品，舞臺劇《水母娘娘的傳説》，舞蹈《誇晉祠》等讓遊客在精彩的表演中更加了解三晉文化。河北省邯鄲市媧皇宮景區推出了《媧皇迎賓》大型實景演出，開展了秧歌、笙樂、跑驢、舞獅等太行民俗文化展演活動，為旅遊點綴了豐富的文化內涵。內蒙古額濟納舉辦金秋胡楊生態旅遊節，吸引國內外眾多遊客前往觀賞大漠金秋胡楊美景。廣西壯族自治區桂林市推出漓江、印象劉三姐、園博園、伏波山節日集福活動，北海市推出疍家民俗文化節之收穫節活動，遊客深度參與，樂而忘返。甘肅省推出八大系列主題旅遊産品，假日期間敦煌等地遊客接待量持續增長。

2.保秩序，市場監管多措並舉

堅持以全域旅遊理念為指導，建成旅遊“1+3+N”管理體制，敢於作為、重拳出擊，加強對假日前後旅遊市場的明察暗訪，嚴厲打擊各類旅遊市場頑疾，發揮12301旅遊服務熱線功能，第一時間向遊客提供幫助，各地假日旅遊市場秩序良好，廣大遊客出行順利。

海南省三亞市、雲南省麗江市、湖南省張家界市等地旅遊警察檢查旅遊市場，為遊客提供貼心服務，確保假日旅遊井然有序。海南省海口市龍華區、屯昌縣，江蘇省高郵市，廣東省廣州市從化區等地旅遊法庭揭牌成立，為化解旅遊糾紛提供及時和公正的解決方案，保障遊客合法利益不受侵犯。江蘇省泰州市推出旅遊商品無理由退換制度，打造無強制消費、無後顧之憂旅遊市場環境。上海市政府相關領導帶隊，各假日旅遊聯席會議成員單位先後多次赴多家旅遊企業開展旅遊安全和市場檢查。重慶市旅遊局陸續派出多個暗訪工作組對假日旅遊市場情況開展暗訪。天津市、黑龍江省、西藏自治區、青海省、新疆生産建設兵團相關部門聯合開展違法違規市場行為檢查，嚴厲打擊擾亂旅遊市場秩序的行為。

3.保質量，公共服務全面提升

以廁所革命為主陣地和最前沿，細化行動方案、加速政策落實、加強資金引導、推動科技應用、制定服務標準、開展督查暗訪，為廣大遊客提供更優質、更便捷的假日旅遊公共服務，往年各地假日旅遊中廁所“臟亂差”和人滿為患的狀況大為改善。

福建省龍岩市永定區洪坑土樓將旅遊廁所掩映于綠蔭之中，乾淨整潔、空氣清新，盥洗臺、烘手機、紙巾、休息室、母嬰室、寄存室、管理房等功能區一應俱全，受到遊客好評。山東省泰山景區為保證遊客如廁順利，在各景區景點增加各類臨時保潔人員、保潔服務志願者約300人，確保各旅遊公廁24小時雙崗服務，臺兒莊古城景區啟用無人機監控遊客流量，遇到擁堵及時疏導。寧夏回族自治區旅遊發展委員會對全區400余座旅遊廁所的管理和保潔情況開展專項督查，水洞溝景區實現了第三衛生間全覆蓋，沙坡頭景區在線路較長的中途增設可移動衛生間13座，增加臨時保潔人員40名。新疆自治區喀什噶爾古城每座旅遊廁所外墻都用花磚進行裝飾，與建築風格完美統一，隨時有人維護，保持乾淨整潔。四川省都江堰—青城山打造全域智慧旅遊景區，推出大數據智慧機器人“青城小仙”，通過全方位數字化監測預測、多通道高密度自動化信息提示、24小時在線服務強化景區假日旅遊服務，運作高效、秩序井然。

三、重安全強引導控流量，假日市場運行機制日趨成熟

安全是假日旅遊工作的重中之重。面對人潮洶湧的客流，引導是泄洪閘，限流是攔洪壩。國家旅遊局和各地高度重視、深入認識假日旅遊工作，不斷推動假日旅遊管理，特別是安全管理由堵漏式向預防式，由後置式向牽引式轉變，形成了一套高效可靠應對客流高峰的工作方法，假日旅遊市場運行機制日趨成熟。

1.堅持全程值守，及時處置應急事件

各級旅遊部門高度重視，認真組織假日旅遊值班值守，嚴守崗位、嚴格制度、嚴肅紀律，主要領導帶班，24小時值班，隨時應對相關市場諮詢、投訴，隨時處置涉旅突發事件。

假日前，國家旅遊局印發了《國家旅遊局辦公室關於做好2017年國慶中秋假日旅遊工作的通知》，對各地和局內假日旅遊工作作出部署。假日期間，國家旅遊局局長李金早同志、副局長王曉峰同志、副局長魏洪濤同志帶班，各部門主要負責人、相關工作人員備班、值班，隨時應對各項工作。假日期間，美國拉斯維加斯露天音樂節槍擊事件發生後，國家旅遊局高度重視，要求駐洛杉磯旅遊辦事處迅速了解相關情況，與我使領館保持密切聯絡，確認在當地中國遊客的安危情況，要求國內出境旅遊企業立即核查遊客信息，目前已確認無中國遊客傷亡。

江西省旅遊發展委員會節日期間全體正常上班，假日辦實行24小時值班，安全應急小分隊隨時待命，人員在位、電話暢通，隨時處理處置各類情況，針對假日期間景區遊客聚集度高、景觀地勢險要等形勢，派出多名幹部赴現場督察值守，確保旅遊安全。福建省旅遊發展委員會領導帶班值班，值班人員嚴守崗位，確保值班電話24小時有人接聽，及時解決遊客投訴，及時應對旅遊安全突發事故。

2.加強流量監管，全力保障假日安全

各級旅遊部門強化責任意識，以抓預防、抓限流、抓引導、抓監管、抓應急、抓處置等為手段，確保假日旅遊市場運行平穩。部分景區針對假日期間遊客接待人次達到峰值情況，及時採取分流、限流措施。

假日前，國家旅遊局印發了《國家旅遊局要求進一步做好國慶中秋假日景區服務管理和旅遊安全保障的通知》，再次要求各地切實做好假日旅遊服務各項準備工作，加強景區遊客承載量管理，強化旅遊安全保障，

假日期間，北京故宮每日限流8萬人次，現場售票窗口視具體情況適時停止售票。河北省白洋淀進入景區遊客量達1.5萬人次時即暫停售票，待旅遊人數回落後再根據實際情況予以恢復。江蘇省旅遊局假日前安排旅遊安全神秘遊客對全省各大景區和旅遊目的地安全防控點進行暗訪，如發現重大隱患第一時間督促企業及時有效整改，假日期間，做好重點景區監測和遊客分流，10月3日，江蘇省南京市中國近代史遺址博物館入館參觀人數達到峰值，立即開啟“限流”模式，防止遊客擁擠踩踏。安徽黃山景區實時監控景區流量，達到最大承載量晴好天氣5萬人次，惡劣天氣3.5萬人次的80%時即啟動應急預案，對外發佈預警信息，即將達到最大承載量時，停止售票或動員已購票遊客次日進山。湖南省旅遊發展委員會通過智慧旅遊平臺對全省重要景區實施監控，國慶期間，發現先後有鳳凰古城、南嶽、天門山、韶山等17個批次景區超過最大承載量，立即發佈分流信息，採取限流措施，確保遊覽安全。

3.加強提示引導，營造文明旅遊和諧氛圍

根據大眾出遊趨勢以及國內外安全、天氣、交通形勢，各級旅遊部門通過多渠道及時發佈安全提示、客流預警等信息，引導假日出行，加大新聞宣傳報道力度，傳播文明旅遊、安全旅遊理念。

假日前，國家旅遊局發佈了《2017年國慶中秋假日旅遊指南》建議人們理性旅遊，儘量避免發生爭執，錯峰出遊、趨冷避熱以提高旅遊品質，假日期間，組織媒體深入一線，深度採訪假日旅遊市場情況，推送假日旅遊新聞，各中央級新聞媒體每天均有關於旅遊新聞播出。

湖北省圍繞不同主題、不同産品、不同區域、不同活動，通過新媒體平臺推薦560多條系列産品線路，引導大眾旅遊消費，發佈各類信息提示，提醒遊客關注天氣、安全等出遊信息。重慶市突出宣傳和發佈假日旅遊信息，共推出國慶中秋旅遊相關報道3000余條。陜西省旅遊發展委員會通過各大媒體向社會發佈假日旅遊目的地，並向遊客發出假日旅遊溫馨提示，提醒遊客注意安全，理性消費、錯峰出行、文明出行。