新聞分析：前3季度財政收支折射經濟3個“更加”

新華社北京10月16日電 題：前3季度財政收支折射經濟3個“更加”

新華社記者 劉紅霞、胡璐

前3季度全國財政收支數據16日出爐。研究數據不難發現，我國正呈現經濟結構更加優化、發展更加協調、民生保障更加牢靠的良好態勢。

經濟結構更加優化

財政部國庫司負責人婁洪在當天舉行的新聞發佈會上説，今年1月至9月，第二産業稅收和第三産業稅收增加額佔稅收增收總額的比重分別為48.3%和51.6%，與2016年第二産業凈減收、第三産業“一枝獨秀”相比，改觀明顯。

他表示，受工業結構持續優化，部分中高端製造業較快增長帶動，通用設備製造業、專用設備製造業、汽車製造業以及計算機、通信和其他電子設備製造業稅收分別增長26.7%、19.9%、14.6%、23.1%。

受新舊動能轉換加快，減稅降費政策提振經濟主體活力以及居民文化、旅遊、信息等新興消費需求旺盛等帶動，前3季度，文化體育和娛樂業、互聯網和相關服務業、軟體和信息技術服務業稅收分別增長19.8%、56.1%、36.3%。

婁洪還表示，前3季度稅收收入佔財政收入比重達到84.3%，比去年同期和去年全年分別提高1.2個和2.6個百分點。非稅收入同比減少347億元，下降1.6%，這主要受到全面清理涉企收費、取消或減免部分行政事業性收費帶來政策性減收等影響。

發展更加協調

財政部數據顯示，前3季度，全國財政收入同比增長9.7%，達到134129億元。其中，中央一般公共預算收入63372億元，同比增長9.4%；地方一般公共預算本級收入70757億元，同比增長10%。全國一般公共預算收入中的稅收收入113101億元，同比增長12.1%；非稅收入21028億元，同比下降1.6%。

婁洪表示，1月至9月累計，中央收入增長9.4%，其中稅收收入增長11.6%，地方收入增長10%，其中稅收收入增長12.7%，“中央和地方收入增長的協調性明顯增強”。

地方收入分區域看，東、中、西部地區分別增長8.8%、12.2%和10.7%，與前兩年“東高西低”的格局有較大變化。

中央財經大學中國公共財政與政策研究院院長喬寶雲告訴記者，財政收入在一定程度上體現經濟發展的狀況，今年東、中、西部地區收入增長格局的變化，反映出我國積極推進區域經濟協調發展取得一定成效。

中國人民大學國家發展與戰略研究院副院長聶輝華認為，從區域經濟協調發展的角度看，“西高東低”有利於縮小區域差距。“如果這一態勢保持更長時間，那麼區域經濟協調發展就大有成效了。”

民生保障更加牢靠

保障民生，向來是財政支出的應有之義。財政部數據顯示，前9個月，全國一般公共預算支出151873億元，同比增長11.4%。其中，中央一般公共預算本級支出21097億元，同比增長8.3%；地方一般公共預算支出130776億元，同比增長11.9%。

從主要支出項目情況看：教育支出22312億元，增長13.3%；科學技術支出4660億元，增長17%，其中技術研究與開發支出增長31.5%；文化體育與傳媒支出2081億元，增長10.7%。社會保障和就業支出19946億元，增長20%；醫療衛生與計劃生育支出11834億元，增長14.6%。

值得注意的是，用於扶貧方面的支出增長了52%。中國社科院農村所研究員吳國寶對此解讀，在國家財政收入以個位數速度增長的情況下，我國政府繼續保持對扶貧開發投入的超高增長，充分表明中央和地方政府高度重視，並以實際行動積極推進我國脫貧攻堅的進程。

他進一步説，在政府扶貧投入大規模增加的同時，更要用好管好扶貧資金，提高扶貧資金的效率和質量。

針對部分地區存在基層財政困難問題，財政部預算司副司長吳海軍當天表示，中央財政已切實加大對基層的支持力度，將督導省級財政密切關注縣級保工資、保運轉、保民生支出保障情況，確保黨中央、國務院出臺的相關政策在基層落實到位。