解析上海GDP增速重回7%的動力“密碼”

新華社上海10月22日電（記者姜微、何欣榮）最新公佈的統計數據顯示，今年前3季度上海GDP同比增長7%，不僅在上半年基礎上有所攀升，也是時隔兩年重新邁上“7速”臺階。數字不是目標，而是上海全力貫徹自貿區和科創中心建設兩大國家戰略、堅持創新驅動提質增效、落實供給側改革的自然結果。

創新轉型輸出澎湃動力

2015年上半年，上海GDP同比增長7%。彼時上證指數節節攀升，來自股市和樓市的紅利為上海經濟做出不小貢獻。如今重回7%，一樣的數字，含金量和質效則大大提升。

製造業走出低谷，二三産發展更加協調。統計顯示，今年前3季度上海第二産業增加值同比增長8.1%，第三産業增加值同比增長6.6%，服務業佔全市生産總值的比重為69%。

新興産業逐漸扛起增長大旗。前3季度，上海新能源汽車同比增長27.9%，新一代信息技術增長12.3%，生物醫藥增長9.2%。

實體經濟後勁仍足。前3季度，上海固定資産投資同比增長6.4%，其中工業投資增長2%，步入正增長通道。

“圍繞建設全球科創中心的目標，上海積極推動創新轉型，‘百花齊放’的格局進一步鞏固。”上海市政府發展研究中心發展研究處處長高騫説。

能夠對活體細胞進行三維全息成像、最短僅需2分30秒就能認識一個蛋白質……浦東張江高科技園區的大科學裝置，成為解決重大科技問題的搖籃。除了已有的上海光源、國家蛋白質中心，上海超算中心、李政道研究所等重大基礎科學設施集群也將陸續擴容或落成。

位於郊區的上海松江，沿著Ｇ60科創走廊佈局，今年陸續引進了海爾、修正、清華啟迪、正泰等一批百億級項目。“秉持新發展理念，要全力抓實先進製造業的産業航母集群發展。”松江區委書記程向民説。

此外，靜安區的大數據、寶山區的石墨烯等功能性平臺紮實推進，青浦區的北斗産業集群和徐匯區的人工智慧産業嶄露頭角，上海的增長動能加速轉換。

深化改革激發市場活力

市場主體的創新轉型，離不開制度創新的保駕護航。對接自貿區建設，上海各區“照著做”與“自主改”並舉，加大簡政放權力度，不斷優化的營商環境正逐步轉化為實際生産力。

誕生國內1／3一類新藥；背著書包進來就能搞新藥研發；無需建廠，也能擁有自己品牌的上市新藥……作為首個試點藥品上市許可持有人制度的區域，上海張江將生物醫藥行業遇到的“痛點”變成“疏點”。

在上海徐匯區，隨著黃浦江沿線8.4公里岸線貫通開放，濱江地帶將陸續建成一大批商務樓宇、文化設施和公共空間。順應這種趨勢，打破行政區劃和部門界限的濱江市場監管所近期掛牌。“無論是服務經濟轉型升級，還是強化區域綜合管理，都需要一支高效的市場監管力量。”徐匯區市場監管局局長俞曉紅表示。

改革不停頓，開放不止步。近期，上海市政府發佈相關行動方案，推出60項具體舉措建設“一帶一路”橋頭堡。與此同時，人才新舉措步步深入、支持外資研發中心發展……共同釋放出全方位開放的強大合力。

金融是上海開放的優勢和重點。目前上海正加快推進人民幣跨境支付系統二期建設，打造人民幣跨境支付和清算中心，境外機構和企業也紛紛在上海金融市場發行債券。“上海將進一步擴大金融開放合作，放寬境外金融機構準入限制，加快建設‘一帶一路’投融資中心和全球人民幣金融服務中心。”上海市金融辦主任鄭楊説。

環境整治彰顯綠色定力

進入深秋，藍天白雲時常在上海市民的朋友圈裏刷屏。統計數據顯示，去年上海ＰＭ2.5年平均濃度降到45微克／立方米。今年預計可以進一步降到40微克／立方米左右。

良好的生態環境，是最公平的公共産品和最普惠的民生福祉。這是上海近年來開展環境綜合整治、持續補短板的成果，也彰顯了城市綠色發展的定力。

統計顯示，近兩年來上海累計拆違1.5億平方米，“五違”問題集中區域基本消除。9個郊區騰出土地86平方公里，7個中心城區騰出4.56平方公里，大多數變成了城市綠肺、綠廊。

不只是藍天白雲，環境整治對上海發展産生的助推力是多方面的：

加快産業結構調整。50個市級地塊在環境整治中，總計消除違法用地2.1萬畝，整治污染源3395處，關閉無證及淘汰企業9922家。嘉定區委書記馬春雷説：“要將‘五違四必’綜合整治與産業轉型、城市發展、民生改善同步推進。”在閔行、奉賢，優美的自然環境吸引企業落戶，包括“東方美谷”在內的美麗産業蔚然成型。

探索特大城市精細化管理新途徑。上海靜安區借鑒“河長制”的做法，推進“兩級路長”“一路一策”機制，環衛作業從原來的“管路面”延伸到“管設施”“管綠地”，將道路要素納入全覆蓋管理。

凝聚發展“向心力”。隨著環境改善，百姓滿意度和獲得感增加，幹部的精氣神十足。上下齊心，為經濟社會發展凝聚了強大的“正能量”和“向心力”。