山西：“六環聯動”破解整村搬遷難題

新華社太原10月26日電（記者 王飛航）記者從山西省扶貧辦了解到，為了解決深度貧困村整村搬遷難題，山西將圍繞精準識別搬遷對象、新區安置配套、舊村拆除復墾、生態修復整治、産業就業保障和社區治理跟進等六個關鍵環節細化獎懲措施，確保貧困群眾“搬得出、穩得住、能致富”。

山西從1996年開始實施大規模的易地扶貧搬遷，經過20多年的努力，有意願有能力的貧困群眾搬遷了，大量農村青壯年勞動力也轉移了，農村尤其是貧困村留下的基本是年老的、體弱的，依靠自身沒能力、沒辦法搬走的。他們生活在日漸凋敝的山村，生産生活方式落後，生活條件艱苦，生態環境脆弱，是貧中之貧、困中之困。

今年山西從全省7993個貧困村中，確定“一方水土養活不了一方人”，需要整體搬遷的3350個深度貧困村作為扶貧攻堅重點，分三批實施整村搬遷，2019年底前全部入住新居。

山西省扶貧辦主任劉志傑説，深度貧困村整村搬遷是一項艱巨複雜的系統工程，我們要採取精準識別對象、新區安置配套、舊村拆除復墾、生態修復整治、産業就業保障和社區治理跟進“六環聯動”的辦法，統籌解決好人、錢、地、房、樹、村、穩等7個問題，確保搬遷群眾有房有業有收入，融入新社區，開啟新生活。

據介紹，在原有政策的基礎上，山西將建立貧困人口宅基地騰退拆除獎補機制，對簽訂舊房拆除協議並按期完成拆除的，按每人1萬元的標準給予獎勵；對簽訂復墾協議並自行完成舊宅基地復墾的，每人再獎勵5000元。

此外，針對貧困老年人和傷殘智障等特殊群體搬遷後的生計問題，山西還採取退耕還林、光伏扶貧、經濟林項目、承包地託管等捆綁起來的辦法，幫助他們獲得資産收益；通過優先提供公益崗位、建設養老中心和日間照料中心、易地搬遷和社會保障兜底政策相銜接，把符合條件的貧困戶全部納入低保範圍，確保他們搬遷後有可靠的生活保障。