國家防總會商分析當前秋汛形勢 安排部署
今年汛末各項工作

10月27日上午，國家防總副總指揮、水利部部長陳雷主持召開會商會，傳達貫徹黨的十九大精神，分析研判雨情、水情、汛情、淩情形勢和第22號颱風“蘇拉”發展變化，安排部署汛末防汛防淩和颱風防禦等各項工作。國家防總秘書長、水利部副部長葉建春，水利部總規劃師汪安南出席會議。

會商表明，9月份以來，華西地區秋雨頻發，秋汛明顯，突出表現為“四多”特徵。一是秋雨日數多。9月1日以來，華西秋雨日數多達44天，陰雨天佔比超過77%。累計面降雨量184毫米，較常年同期偏多3.6成。最大點降雨量重慶巫溪紅池壩1088毫米、四川達州皮窩973毫米、陜西紫陽譜子埡824毫米，與當地年降雨總量相當。二是降水次數多。9月份華西地區出現6次強降雨過程，秋雨頻繁程度歷史少見。累積面雨量400毫米、250毫米的暴雨籠罩面積分別達13.6萬和49.7萬平方公里。長江流域和漢江流域面平均降雨量較常年同期偏多1.4倍和1.3倍，分列1961年以來第1位和第2位。三是超警河流多。受秋雨影響，陜西、湖北、重慶、江蘇、浙江等10個省份有82條河流發生超警洪水，15條河流發生超保洪水。淮河上遊幹流兩次超警，10月7日幹流王家壩站洪峰水位28.31米（警戒水位27.50米），為2010年以來最高。漢江流域有12條河流超警，太湖流域北部江蘇大運河無錫、洛社、青陽、望亭等站9月25日出現歷史最高水位。四是洪水過程多。9月以來，長江上遊三峽水庫發生4次超過30000立方米每秒的入庫洪水過程，來水總量1047億立方米；漢江上遊丹江口水庫發生8次洪水過程，入庫水量227億立方米，較常年同期偏多1.6倍；淮河上遊幹流發生2次超警洪水，幹流王家壩、魯臺子、吳家渡站總來水量均列歷史同期第1位。

陳雷指出，國家防總高度重視長江、漢江流域秋汛防禦工作，按照統籌兼顧、科學穩妥的原則，精細調度長江三峽、丹江口等重要水庫，優化細化防洪和蓄水調度方案，充分發揮骨幹水利工程攔洪削峰作用，有序安排水庫群梯次蓄水，實現了確保上下游防洪安全、提前完成上游水庫群蓄水任務、保障中下游地區用水及生態安全等多贏目標。截至10月27日統計，長江上遊21座重點水庫增蓄245億立方米，較2016年同期多蓄60億立方米，三峽水庫連續八年實現175米試驗性蓄水目標；漢江上遊12座重點水庫增蓄99.6億立方米，較2016年同期多蓄129億立方米，丹江口水庫水位創歷史新高；淮河上中游18座大中型水庫增蓄約22億立方米，較常年同期偏多5成；黃河小浪底水庫蓄水量超過67億立方米，較常年同期偏多3成。長江中下游幹流和洞庭湖、鄱陽湖水位較常年同期偏高2.35～3.23米，洞庭湖、鄱陽湖湖面面積分別增加827、810平方公里，鄱陽湖出現了枯季罕見的江水倒灌補水現象。

陳雷強調，受冷空氣東移南下影響，西南地區近期仍有降雨過程，局地突發短歷時強降雨的可能性依然存在。第22號颱風“蘇拉”正在向我國東海海域靠近，中心附近風力9級，最大可達12級以上，受颱風影響海域需嚴防風浪影響。受低溫影響，黑龍江上遊出現流淩現象，北方地區江河淩汛嚴峻形勢日益凸顯。時至汛末，要再接再厲、全力以赴、扎紮實實地繼續做好防汛防颱風和淩汛防禦工作，奮力奪取今年防汛抗旱防颱風工作的全面勝利。一要毫不鬆懈抓好秋汛防禦工作。據氣象水文預測，雲南、四川、陜西等地陰雨天氣仍將持續一段時期。要繼續繃緊防洪保安這根弦，突出抓好局地突發暴雨洪水、山洪地質災害、中小河流洪水和城鄉外洪內澇等防範工作，繼續落實好華西秋汛防禦的各項措施，全力保障人民群眾生命安全。二要繼續做好後期颱風防範工作。今年以來共生成颱風22個，10月份生成3個，均少於常年同期。歷史統計規律表明，後期颱風生成並登陸我國造成嚴重影響的可能性仍然存在。要發揚前期颱風防禦工作的好經驗、好做法和好機制，抓好監測預測和預報預警，抓細人員轉移避險和船隻回港避風，抓實應急值守和會商研判，全面落實颱風防禦各項措施，努力減輕災害損失。三要精細調度骨幹水利工程。要繼續密切監視長江等流域汛情發展變化，按照統籌兼顧、科學穩妥的原則，精細調度長江三峽、漢江丹江口、黃河小浪底、龍羊峽、劉家峽等水庫及上游水庫群，充分考慮中下游地區特別是洞庭湖和鄱陽湖用水需求，加強丹江口水庫樞紐工程監測分析評估，確保防洪安全、工程安全、供水安全、生態安全，最大程度發揮水利工程綜合效益。四要充分做好北方江河淩汛防禦準備。北方江河淩汛突發性強，防淩工程與非工程措施仍有薄弱環節。要切實強化防淩責任，密切監視天氣及淩情變化，加強預報預警、應急值守和會商分析，科學調度水庫工程，合理控制封河流量，嚴格落實各項防淩措施，確保防淩安全。五要抓緊修復水毀防洪工程。對今年水毀災損水利工程，要區分輕重緩急，突出工作重點，強化組織管理，抓緊開展水毀工程修復，儘快恢復防洪能力。要著力推進災後薄弱環節建設，加大防汛抗旱資金和物資支持力度，幫助和指導地方全面提升防汛抗洪防颱風能力。六要全面做好汛後總結工作。要深入分析今年汛情旱情災情特點，準確把握水旱災害規律，科學總結成功經驗，認真查找薄弱環節，有針對性地提出改進意見和相關措施。要提前對後期天氣形勢作出分析研判，及早做好明年防汛抗旱防颱風工作準備，牢牢把握防災減災工作的主動權，著力營造江河安瀾環境。