公共圖書館法草案二審稿對商業經營活動作出規範

新華社北京10月31日電（記者 周瑋）公共圖書館法草案31日第二次提請全國人大常委會審議。本次上會的草案對公共圖書館的商業經營活動作出規範。

一些地方的公共圖書館為了增加收入，將館舍等出租用於商業經營活動。對此，草案二審稿明確，公共圖書館的設施設備不得用於與其服務無關的商業經營活動。

為未成年人、老年人和殘疾人等群體提供便利，草案二審稿增加規定，政府設立的公共圖書館應當“為學校開展有關課外活動提供便利”，提供適合老年人、殘疾人等群體需要的“無障礙”設施設備和服務等。此外，草案二審稿規定，公共圖書館在公休日應當開放，在國家法定節假日應當有開放時間。

草案二審稿還充實了公共圖書館數字化、網絡化建設方面的內容：國家鼓勵和支持發揮科技在公共圖書館建設、管理和服務中的作用，推動運用現代信息技術和傳播技術，提高公共圖書館的服務效能；在總分館建設中完善數字化、網絡化服務體系和配送體系；國家構建標準統一、互聯互通的公共圖書館數字服務網絡，支持數字閱讀産品開發和數字資源保存技術研究，推動公共圖書館利用數字化、網絡化技術向社會公眾提供便捷服務。

發展公共圖書館事業應注重結合各地實際情況，遵循因地制宜的原則，避免“一刀切”。草案二審稿對此作出明確，縣級以上地方人民政府應當“因地制宜”確定公共圖書館的數量、規模、結構和分佈；縣級人民政府應當“因地制宜建立符合當地特點的”總分館制，促進公共圖書館服務向城鄉基層延伸。