發展改革委召開“雙11”電子商務領域信用建設工作媒體通氣會

10月31日，國家發展改革委召開“雙11”電子商務領域信用建設工作媒體通氣會。會議由國家發展改革委政策研究室（新聞辦）新媒體處處長周清主持，國家發展改革委財政金融司副司長陳洪宛、國家信息中心副主任周民、中國改革報社社長宋葛龍、中國互聯網協會副秘書長楊一心和“反炒信”聯盟現任輪值主席單位京東集團副總裁曲越川出席通氣會並介紹電子商務領域信用建設相關情況。

陳洪宛介紹，黨中央、國務院高度重視社會信用體系建設，習近平總書記在十九大報告中數次對社會信用體系建設相關工作提出明確要求。此前，習近平總書記在中央政治局第37次集體學習時強調，對突出的誠信缺失問題，既要抓緊建立覆蓋全社會的徵信系統，又要完善守法誠信褒獎機制和違法失信懲戒機制，使人不敢失信、不能失信。在中央全面深化改革領導小組第25次會議上，習近平總書記強調，要構建“一處失信、處處受限”的信用懲戒大格局，讓失信者寸步難行。僅2016年一年，習近平總書記主持中央全面深化改革領導小組會議4次研究信用建設相關工作，審議通過了6個有關信用建設的改革性文件，進一步健全了社會信用體系頂層設計。李克強總理在2016、2017連續兩年的國務院“放管服”改革電視電話會上都對信用建設作出重要部署。

國家發展改革委作為社會信用體系建設部際聯席會議牽頭單位之一，協調有關部門大力推進社會信用體系建設取得積極成效。全面實施統一社會信用代碼制度，截至目前，存量代碼轉換率達99.5%，存量證照換發率達71.5%。建立全國信用信息共享平臺，歸集信用信息量107億條，聯通42個部門和所有省區市。開通“信用中國”網站，向社會公眾提供“一站式”的查詢服務，公開各類信息1.4億多條，日訪問量突破600萬人次。會同有關部門簽署失信聯合懲戒合作備忘錄24個、守信聯合激勵合作備忘錄4個，制定聯合獎懲措施100多項，初步建立起“發起—響應—反饋”機制。《信用法》《公共信用信息管理條例》《統一社會信用代碼管理辦法》立法研究全面展開，地方信用立法工作加速推進，現已有陜西、湖北、上海、河北、浙江等5省市出臺了地方性法規。組建全國社會信用標準技術委員會，已出臺相關國家標準26個。

當前，國家發展改革委正會同中央網信辦、工信部、公安部、商務部、工商總局、質檢總局、海關總署等部門開展電子商務領域嚴重失信問題專項治理工作。在“雙11”前後，將發佈電子商務領域黑名單，發佈《電子商務領域信用風險“雙11”預警報告》和《“雙11”網絡促銷活動期間消費信用評估報告》，指導中國互聯網協會和“反炒信”聯盟成員企業開展“反炒信、樹誠信”活動，組織第三方機構對“雙11”活動期間各主要電商平臺的相關承諾兌現情況進行數據跟蹤與測評分析，委託信用服務機構在産品質量、産品銷售與服務、産品價格、物流服務等各環節開展信用監測，完善電子商務領域信用記錄。

周民介紹了電子商務領域嚴重失信黑名單有關情況。在全國信用信息共享平臺上有關部門共享的黑名單信息中，經分析比對，共梳理出電子商務黑名單企業6440家，其中首批500家已在“信用中國”網站公佈。

宋葛龍介紹了《電子商務領域信用風險“雙11”預警報告》有關情況。《電子商務領域信用風險“雙11”預警報告》由中國改革報社牽頭編制，自2016年起，按年度向社會發佈。報告總結了我國電子商務領域誠信建設的新進展，歸納出消費者和商家需要防範的信用風險，並向政府部門提出政策建議，同時還發佈了10個誠信典型案例和10個失信典型案例。

楊一心介紹了中國互聯網協會會同“反炒信”聯盟共同推進互聯網誠信建設有關工作情況。曲越川代表“反炒信”聯盟宣讀了《誠信倡議書》。

在國家發展改革委、中央網信辦、工信部、公安部、商務部、工商總局、質檢總局、中國消費者協會等部門和單位有關負責同志見證下，“反炒信”聯盟舉行了擴盟儀式，7家互聯網企業簽署《反炒信信息共享協議書》，加入“反炒信”聯盟。“反炒信”聯盟是在國家有關部門指導下，由互聯網企業于2016年10月發起成立，目前成員有15家。