安徽省推進城鄉規劃改革試點

為推進全省城鄉規劃改革，近日省政府印發《安徽省城鄉規劃改革試點方案》，明確了制定省級空間規劃、建設宜居縣城和實施公共服務設施“一張圖”等13項任務，完善城鄉空間規劃體系，構建特色空間體系，優化功能服務體系，讓全省城鎮更美好、鄉村更美麗、百姓更幸福。

《試點方案》提出，要完善城鄉空間規劃體系，創新城鄉發展方式。制定省級空間規劃，優化省域空間格局，加強空間管控力度，提高空間資源配置效率。改革城市總體規劃，確立城市總體規劃的戰略引領和剛性約束地位，落實 “多規合一”要求，劃分省市縣政府事權，確定可追溯、可考核的指標體系。提升縣城規劃，實施分區分類發展，探索就近就地的城鎮化新模式，提高縣城的吸引力和容納力。完善鄉村規劃，編制縣域鄉村建設規劃，引導和調控縣域鎮村的合理髮展，村莊規劃要尊重自然山水、延續村莊肌理、實施共商共治。

要構建特色空間體系，創建城鄉特色風貌。塑造城市特色，構建城市特色體系，保護自然山水格局和歷史文化遺存，凸顯徽風皖韻特色風貌，有序開展重點地區和專項城市設計，大力推進特色區域或街區建設。建設宜居縣城，突出中小城市特點，科學合理確定縣城的風貌類型、街道尺度、建設強度和建築體量，重視縣城建設的質量和細節，開展宜居縣城建設試點。建設美麗鄉村、特色小城鎮，保護髮展傳統村落。加強歷史文化保護，建立分層級、網絡化的歷史文化資源保護體系，促進歷史文化名城名鎮名村街區和歷史建築精細化保護。

《試點方案》提出，要優化功能服務體系，創造城鄉優良環境。開展城市功能修補，實施公共服務設施“一張圖”，促進各類交通方式有效銜接、換乘便捷，增加居民交往空間，加快推動老舊工業區産業調整和功能置換，鼓勵老建築改造再利用。

實施城市生態修復，提高城市與生態的相融性，設立永久性城市綠帶，開展海綿城市建設，加強黑臭水體、污染土地治理，加快受損山體修復，提升公園綠地品質。促進鄉村環境修整，加強道路、供排水、綠化等基礎設施建設和集貿市場、文化健身場所等公共服務設施建設，改善村莊人居環境。此外，《試點方案》還提出要改革規劃治理體系，創優城鄉管理服務等。

近年來，我省堅持創新協調綠色開放共享發展理念，紮實推進“四創一建”工程，開展城市總體規劃改革、“多規合一”試點、城市特色塑造、城市生態修復、縣城規劃建設管理提升、省級規劃管理信息平臺建設等系列實踐，城鄉規劃各項工作取得顯著成效。今年6月，住房和城鄉建設部還將安徽省確定為全國城鄉規劃改革試點省。（記者 馮珉）