十六部門發佈《關於發揮民間投資作用 推進實施製造強國戰略的指導意見》

工業和信息化部等十六部門發佈
《關於發揮民間投資作用 推進實施製造強國戰略的指導意見》

為深入貫徹落實黨的十九大精神，進一步激發民間投資活力，引導民營製造業企業轉型升級，加快製造強國建設，工業和信息化部、發展改革委、科技部、財政部、環境保護部、商務部、人民銀行、工商總局、質檢總局、知識産權局、工程院、銀監會、證監會、保監會、國防科工局、全國工商聯日前聯合印發了《關於發揮民間投資作用 推進實施製造強國戰略的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。

針對近年來製造業民間投資增速放緩、活力不強的局面，《指導意見》貫徹落實黨中央、國務院關於促進民間投資工作的總體要求，圍繞《中國製造2025》，通過一系列措施和保障，破解制約民間投資的體制機制障礙，發揮民營企業在製造業領域主力軍和突擊隊的作用，激發民間投資活力，培育壯大新動能，改造提升傳統産能，促進製造業向高端、智慧、綠色、服務方向發展。

《指導意見》按照“市場主導、問題導向、協同推進、公平共享”的原則，從民營企業反映強烈、制約民間投資、影響提質增效升級的突出問題出發，提出了八項提升民營製造業轉型升級的主要任務，鼓勵支持製造業民營企業提升創新發展能力、兩化融合水平、工業基礎能力和質量品牌水平，推動綠色製造升級、産業結構佈局優化、服務化轉型以及國際化發展，指出了民營企業轉型升級的方向任務和工作措施。

為保障各項工作任務落實到位，《指導意見》提出了五個方面的保障措施，包括改善制度供給，完善公共服務體系，健全人才激勵體系，提升企業管理水平，加大財稅支持力度以及創新金融支持方式，全方位提升對民營企業的服務水平，推動形成公平競爭的市場環境，促進製造業民營企業持續健康發展。

下一步，各相關部門將按照《指導意見》的職責分工，認真貫徹落實《指導意見》的各項任務和保障措施，共同推動形成有利於民營企業轉型升級、促進民間投資的體制機制和政策環境。

十六部門關於印發發揮民間投資作用推進實施製造強國戰略指導意見的通知

工業和信息化部 國家發展和改革委員會 科學技術部 財政部 環境保護部 商務部 中國人民銀行 國家工商行政管理總局 國家質量監督檢驗檢疫總局 國家知識産權局 中國工程院 中國銀行業監督管理委員會 中國證券監督管理委員會 中國保險監督管理委員會 國家國防科技工業局 中華全國工商業聯合會關於印發發揮民間投資作用推進實施製造強國戰略指導意見的通知
工信部聯規[2017]243號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生産建設兵團工業和信息化主管部門、發展改革委、科技廳、財政廳（局）、環境保護廳、商務廳、人民銀行中心支行、工商局、質量技術監督局、知識産權局、銀監局、證監局、保監局、國防科技工業主管部門、工商聯：

《中國製造2025》發佈實施以來，製造強國建設取得顯著成效。民營企業是製造業發展的主力軍，但近年來受多重因素影響，製造業民間投資增速放緩。為促進民營企業轉型升級、激發民間投資活力，加快製造強國建設，制定《關於發揮民間投資作用 推進實施製造強國戰略的指導意見》。現印發給你們，請做好貫徹實施。

工業和信息化部　國家發展和改革委員會
科學技術部　財政部
環境保護部　商務部
中國人民銀行　國家工商行政管理總局
國家質量監督檢驗檢疫總局　國家知識産權局
中國工程院　中國銀行業監督管理委員會
中國證券監督管理委員會　中國保險監督管理委員會
國家國防科技工業局　中華全國工商業聯合會
2017年10月27日

附件：關於印發發揮民間投資作用推進實施製造強國戰略指導意見的通知