農地、活畜都能抵押 新疆擔保創新助力精準扶貧

新華社烏魯木齊11月23日電（記者尚升、于濤）近年來，新疆通過開展“兩權”抵押貸款試點、創新活畜貸款等，喚醒“沉睡”農村資産，有效緩解了“三農”融資難題。

目前新疆已有呼圖壁縣、沙灣縣、博樂市、阿克蘇市等6個縣（區）納入全國“兩權”抵押貸款試點。其中，農村承包土地經營權抵押貸款試點縣（市）基本完成確權工作，建成覆蓋縣鄉兩級的農村産權流轉交易中心，建立了規模不等的風險補償金。

呼圖壁縣大豐鎮紅柳塘村農民王智創辦了農民專業合作社，以土地流轉形式承包2000畝地，可擴種資金卻沒有著落。懷著試試看的想法，王智向呼圖壁縣農村信用合作聯社申請了1200萬元“農地流轉貸”。不到一個月，資金就到位了。他説：“合作社流轉土地面積已近萬畝，今後將繼續擴大種地規模。”

呼圖壁縣農村信用合作聯社黨委委員、副主任何建斌説，之所以敢於為土地流轉貸款，關鍵在於政府搭建了規範的經營平臺，依託當地1個縣級、6個鄉（鎮）級農村綜合産權交易中心，如果貸款出了風險，土地經營權可在這個平臺上流轉變現。

除了土地、農房，新疆金融機構還“試水”活畜抵押貸款。新疆生産建設兵團第6師的鑫寶牧業養殖合作社主要從事羊飼養銷售等業務。在合作社經營週轉資金緊缺關頭，五家渠國民村鎮銀行用6萬隻羊做抵押，發放活畜抵押貸款1.4億元。當地通過工商局對抵押活畜進行編號註冊、畜牧局對抵押活畜進行衛生安全檢疫兩種形式，進行活畜風險防控管理，有效降低了貸款風險。