步入“新時代”的上合組織總理會議

中國國務院總理李克強將於11月30日至12月1日出席在索契舉行的上海合作組織成員國政府首腦（總理）理事會第十六次會議。中方稱，這是中共十九大後中國面向歐亞地區的一次重大外交行動，也是上合組織擴員後首次總理會議。

有受訪專家指出，作為擴員後首任輪值主席國，在中國步入“新時代”的背景下，如何同上合組織國家就推動深化共建“一帶一路”合作，如何設置兼顧各方舒適度的議題，確保上合組織成員國在加強發展戰略對接、互聯互通、産能合作以及人文交流等方面達成新共識，值得期待。

“新型國際關係”的戰略再確認

中國外交部部長助理李惠來此前透露，會議期間，李克強將宣介新時代中國特色大國外交相關政策方針對進一步發展中國與上合組織國家關係的重要意義。

“事實上，對於中國未來的發展，走什麼樣的道路，新的外交政策會帶給周邊國家哪些利益，全世界都在關注。”外交學院亞洲研究所所長郭延軍告訴中新社記者，在充滿不確定性的國際局勢下，中國每走出的一步棋，都關乎著世界棋局的未來。

郭延軍認為，中共十九大報告提出的建設新型國際關係、構建人類命運共同體，闡釋了新時代中國外交的目標與追求，亦向世界強調世界大同、協和萬邦的內涵。

“此次李克強在總理會議向各方宣介中國的外交政策，亦是對‘新型國際關係’的戰略再確認。”他説。

中國社科院社會學研究所黨委書記、上合組織研究中心秘書長孫壯志認為，對於中國對外開放的姿態，上合組織成員國或許比任何時候都更為關注。作為中國周邊國家，中國的開放力度越大，他們將是最優先的受益者。

8國總理的歷史性聚首

今年6月舉行的上合組織阿斯塔納峰會，正式給予印度、巴基斯坦上合組織成員國地位，這是上合首次擴員，成員國從6國擴大至8國。

而今，印度、巴基斯坦領導人將首次以成員國身份出席總理會議，共商上合組織發展大計。外界普遍認為，擴員後的上合組織在各領域合作將迎來新契機，組織潛力進一步釋放，國際威望和影響力進一步提升。

郭延軍説：“從上合組織的發展歷程來看，從最初關注反恐的議題，到安全和經濟‘兩個輪子一起轉’，再到各領域全方位合作，在國際不確定、不穩定因素增多的背景下，印巴加入所帶來的新生力量有助於擴大上合政治、安全、經濟、人文等領域合作範圍並使其持續走向深入。”

值得注意的是，擴員後的上合組織地域範圍從北極延展至南亞，佔歐亞大陸面積五分之三，人口占世界近一半，國內生産總值總量將超過14.5萬億美元，佔全球總量五分之一。上合組織不僅是陸上絲綢之路經濟帶建設平臺，也連接海上絲綢之路，聯動亞歐兩大市場。

四年前，中國國家主席習近平向世界首次提出“一帶一路”重大倡議，豎立起世界合作共贏發展的里程碑。

在孫壯志看來，作為“一帶一路”沿線國家，印度是重要新興經濟體國家，也是金磚成員國，巴基斯坦是參與“一帶一路”建設重要國家，擴員有助於“一帶一路”倡議加速對接區域發展戰略，互聯互通將擴大上合經貿合作施展空間。

“如今，當‘一帶一路’已經從中國倡議轉變為全球共識時，近在咫尺的上合組織成員國如何憑藉地緣優勢與之深度互動，挖掘經濟增長新動能，將為新形勢下推動上合組織各領域合作邁向更高水平、促進本地區安全穩定和發展繁榮作出貢獻。”孫壯志説。（記者 張子揚）