提高徵管服務效能 優化營商辦稅環境
——國家稅務總局設立北京特派辦

為深入貫徹落實黨的十九大關於深化行政體制改革、創新監管方式等精神，按照經中央全面深化改革領導小組審議通過並由中辦、國辦印發的《深化國稅、地稅徵管體制改革方案》的有關規定，以及國辦印發的《關於完善反洗錢、反恐怖融資、反逃稅監管體制機制的意見》中的相關要求等，近日，根據中央編辦批復，國家稅務總局設立了駐北京特派員辦事處(簡稱“北京特派辦”)，承擔對北京、天津、河北、山西、內蒙古5個省（市、自治區）國稅地稅機關貫徹執行黨中央、國務院決策部署情況的督查、稅收執法合規性檢查、財務內審、跨區域涉稅大案要案稽查等任務。

據稅務總局有關負責人介紹，稅務總局開展跨區域機構設立試點，適應了當前我國經濟和社會發展需要，具有多方面積極意義。

——進一步優化營商辦稅環境。北京特派辦通過對五省區市稅務部門貫徹執行黨中央、國務院決策部署，以及對各項稅收優惠政策落實情況進行全面督查，有利於打通稅收政策落實“最後一公里”，讓企業充分享受政策紅利，進一步激發市場主體創業創新活力。通過高效、精準查處跨區域涉稅大案要案，震懾偷騙稅行為，為誠信納稅人營造更加公平公正的稅收環境。

——進一步便利納稅人。北京特派辦的設立，將有力推進國稅地稅聯合稽查，既可避免“多頭查”“重復查”情況的發生，又可優化徵管資源配置，騰出更多的人力到為納稅人服務的一線提供優質服務。

——進一步規範稅務人。北京特派辦將加強對五省區市稅務部門執法行為的監督，最大限度減少稅收執法的隨意性，查處收“過頭稅”和“不作為”等違規事項。既可有效提高監督的權威性，又可有效減少對基層稅務機關的多頭重復檢查。

國家行政學院經濟學部教授許正中對此評價説：“從國際經驗來看，發達市場經濟國家大多成立了跨區域稅務組織，這是實現稅收管理服務集約化、高效化的趨勢性規律，是非常重要的改革創新。”