天津自貿試驗區開展“證照分離”改革

新華社天津12月4日電（記者鄧中豪）記者從天津自貿試驗區管委會了解到，天津市日前已在自貿試驗區開展“證照分離”改革試點工作，共涉及92項行政許可事項。

“證照分離”是深化“放管服”改革的重要內容。“證”是指相關行業主管部門頒發的生産經營許可證，“照”是指市場監管部門頒發的營業執照。“證照分離”是指除涉及國家安全、公共安全、生態安全和公眾健康等重大公共利益之外，把能分離的許可類的“證”分別予以取消或改為備案、告知承諾等管理方式，對暫不能取消也不適合採取告知承諾制的行政許可事項，提高審批的透明度和可預期性，破解“辦照容易辦證難”“準入不準營”等問題。

天津自貿試驗區管委會監管局相關負責人介紹説，此次“證照分離”改革試點工作共涉及92項具體事項。比如全面實行告知承諾制的改革事項中包括了“電影放映單位設立”事項。改革前在自貿試驗區裏開設電影院，要獲得“電影放映單位設立”事項審批，須提交規定的全部材料後，大約1個月左右才能通過審批，拿到許可證；改革後，只要先遞交規定的部分材料，簽署告知承諾書就可以先拿證，然後限期補齊剩餘材料即可。在發證2個月內，監管部門會派人現場巡查，如不達標將要求電影院整改，若整改再不達標將撤銷行政許可證。