廣東出臺“外資十條”打造營商環境新優勢

2017年前三季度廣東利用外資情況

●截至2017年9月，我省累計批准外商直接投資項目203147個，實際利用外資4193億美元，存量外資規模位居全國首位。

●我省實際吸收外資達169.6億美元、增長13.6%，增速比上半年提高1.8個百分點，佔全國比重達18.4%，規模和增量居全國首位，增速在沿海主要省市中位列第一。

●全省製造業實際吸收外資增長11.7%，增速自2015年以來首次突破兩位數，佔全省比重較去年同期提高1.9個百分點。計算機電子通信設備、電氣機械及器材、石油加工和醫藥製造業實際吸收外資分別增長101.6%、91.6%、2.6倍和23.4%。

●全省外資備案項目達3.2萬個，超過96%的外商投資項目以備案方式準入，基本實現準入前國民待遇。

●全省吸收歐美等主要發達國家實際外資增長36.7%，其中來自美國實際外資增長86.4%。

●廣東自貿試驗區實際吸收外資增長27.6%，佔全省比重達24.6%，拉動全省實際外資增長5.5個百分點。

●廣東2017年分別在以色列、愛爾蘭、英國舉辦經貿合作交流會，共簽約168個項目，總金額達166.24億美元。

“讓外商體驗實實在在的獲得感！”省政府4日召開新聞發佈會，對外公佈《廣東省進一步擴大對外開放積極利用外資若干政策措施》（下稱“外資十條”）。廣東在2017《財富》全球論壇即將開幕、特朗普稅改通過之際，聚焦吸引優質外資、高端人才，又一次為新型全球化助力、發聲。利用外資是廣東外向型經濟的特色和優勢，當前進一步擴大對外開放積極利用外資正當其時。十九大對推動形成全面開放新格局作出全新部署，國務院今年連出兩項促進外資新政。近日召開的省委常委會議明確，推動形成廣東對外開放新格局，營造廣東營商環境新優勢，為進一步積極利用外資、吸引高端人才營造良好氛圍。

省商務廳廳長鄭建榮透露，“外資十條”的實施將放開30%限制外商投資産業準入，外資新設地區總部最多可獎1億元；還將為重點外企提供知識産權保護“直通車”服務，為外商高管派發“優粵卡”政策優惠……4日的新聞發佈會對外公開了十項新政，並深度解讀八大亮點。

放寬投資新能源汽車製造外資股比限制

鄭建榮表示，“外資十條”圍繞實體經濟這條主線，聚焦優質外資，聚焦世界500強企業，聚焦總部經濟，聚焦研發創新，提出擴大關鍵領域對外開放。

廣東放開30%的限制外商投資産業，製造業領域放開專用車、新能源汽車製造的外資股比限制；服務業領域取消船舶設計、支線和通用飛機維修等的外資股比限制，金融業領域放寬外商投資銀行等外資股比限制和業務範圍限制等。

鼓勵各地參照前海“雙15”所得稅補貼政策，由地市出臺優惠目錄，地方財政對高端人才個稅和産業優惠目錄企業所得稅高於15%的部分給予獎補。

新政還有不少措施專門針對港澳，廣東自貿試驗區逐步推進放寬港澳與內地合夥聯營律師事務所受理、承辦的法律事務範圍；認可區內港澳金融專業人士在港澳從業經歷；支持港澳工程建設領域的專業人士在區內直接執業。

“15%稅率”優惠政策擴至全省

省國稅局國際稅務處處長劉麗透露，經認定的技術先進型服務企業，減按15%稅率徵收企業所得稅的優惠政策，由廣州、深圳擴大到全省範圍。

財政部、國家稅務總局等相關部委正在抓緊制定鼓勵境外投資者持續擴大在華投資的稅收政策，對境外投資者從中國境內居民企業分配的利潤直接投資于鼓勵類投資項目，凡符合規定條件的，實行遞延納稅政策，暫不徵收預提所得稅。

世界500強新設研發機構“一項目一議”重點支持

省科技廳副廳長劉煒表示，外資研發機構和法人機構與本地居民企業享受同等待遇。對於世界500強企業等在廣東新設的外資研發機構，採取一項目一議的方式給予重點支持。符合條件的外資研發機構進口科研儀器設備，還可以享受免徵進口關稅、增值稅、消費稅。

龍頭企業總部用地指標省市共同支持

省國土資源廳副廳長楊林安説，“外資十條”的用地政策源於“實體經濟十條”，又高於“實體經濟十條”。

對世界500強企業、全球行業龍頭企業總部或地區總部，由省市共同安排土地利用計劃指標。以省的備用指標支持符合條件的重點外資企業用地，防止市縣用地指標不足。

用存量工業房産發展生産性服務業、興辦眾創空間，5年內可按原用途及權利使用土地。

重點外企知識産權保護建立“直通車”制度

省知識産權局副巡視員黃光華表示，建立重點企業知識産權保護直通車制度，對經過認定的重點企業從“提供高效的知識産權政策諮詢與維權指導”、“暢通知識産權維權渠道”和“強化專利行政保護”等方面予以重點支持。

另外，建設中國（廣東）知識産權保護中心，面向新一代信息技術産業和生物産業開展知識産權快速協同保護。制定互聯網、電子商務、大數據等領域的知識産權保護規則規範。

新設地區總部最高獎1億元

省財政廳工貿發展處處長劉雄威透露，製造業、生産性服務業重點項目或地區總部最高獎勵1億元。地區總部對省級財政年度貢獻首次超過1億元的，按照其當年對省級財政貢獻量的30%給予一次性獎勵，最高獎勵1億元。

外商高管獲人才“優粵卡”

省人力資源和社會保障廳專業技術人員管理處處長魏建文表示，外企高管等7類人才納為“優粵卡”服務對象，擴大“優粵卡”使用領域。“優粵卡”持有人及其親人享受當地人才住房、教育、醫療、養老等政策待遇。持“優粵卡”外籍人員可優先推薦辦理外國人永久居留身份證。

此外，回國後在外資研發機構工作的海外高層次留學人才可直接認定高級職稱。持外國人永久居留身份證人員創辦科技型企業，給予中國籍公民同等待遇。外籍高層次人才可享受出入境、停居留及聘雇外籍家政人員等便利措施。

自貿區開展“NRA+”試點

人民銀行廣州分行資本項目管理處副處長曹峰建説，將在廣東自貿試驗區開展“NRA+”試點。支持區內的外商投資企業開展本外幣全口徑跨境雙向融資，在2倍凈資産的外債額度內獲得本外幣融資；支持外商投資企業在區內和境外發行債券，允許其將境外發債資金回流作為資本金使用。跨國公司可選擇在自貿區成立的成員企業作為主辦企業，組建跨境雙向人民幣資金池。（記者 蘇力 陳曉 郭家軒）