遼寧：全面發力提高保障和改善民生水平

省政府新聞辦舉行“貫徹十九大，邁向新征程”新聞發佈會，省教育廳、省人社廳、省住建廳相關負責同志向新聞媒體介紹了我省貫徹落實黨的十九大報告提出的有關“提高保障和改善民生水平”相關情況。

據介紹，黨的十八大以來，我省教育改革發展取得新成就，教育規模不斷增長，教育質量不斷提高，教育公平不斷推進。全省學前三年毛入園率、義務教育鞏固率、高中階段毛入學率均高於全國平均水平，高等教育進入大眾化普及階段；　通過制定並較好落實免試就近入學、規範劃片入學、陽光監督入學等政策，“擇校熱”逐步降溫，63.6%的縣區通過國家義務教育均衡發展認定，24.2萬名進城務工人員隨遷子女等接受了義務教育，建立了農村留守兒童關愛體系和獎助貸勤補免多元化的學生資助體系。

下一步，全省教育系統將深入持久開展教育教學改革，著力消除幼兒園“小學化”現象，推動義務教育改進教學方式和學習方式，推動普通高中豐富課程資源，推動職業教育深化校企合作，推動高等教育注重通識教育與專業教育相結合。促進教育公平，堅持學前教育普惠健康發展、城鄉義務教育一體發展、民族教育和特殊教育加快發展，堅持學生資助制度不斷健全。聚焦制約教育科學發展的深層次體制問題、人民群眾反映強烈的熱點難點重點問題，深化改革，加快推進教育現代化進程。

黨的十八大以來，我省實施就業優先戰略和積極就業政策。2013年以來，全省城鎮新增就業269.6萬人，城鎮登記失業率控制在4%以下，一直低於年度控制目標和全國平均水平，全省離校未就業高校畢業生就業率一直保持在75%以上，每年幫助50余萬名失業人員再就業、100余萬名農村勞動力轉移就業，零就業家庭保持動態為零；　我省城鄉社會保障體系不斷健全，建立了統一的城鄉居民養老保險制度，啟動了機關事業單位養老保險制度改革，全面實施了城鎮居民大病保險，異地就醫實現省內和跨省直接結算；　收入分配製度改革持續深化，2012年至2016年，全省城鎮非私營單位在崗職工年平均工資增長14645元，城鎮私營單位從業人員年平均工資增長8246元，一類地區最低工資標準提高430元。

下一步，我省將實行更加積極的就業創業政策，每年城鎮新增就業41萬人以上，城鎮登記失業率控制在4.5%以內，加快培育以遼寧工匠群體為代表的勞動者隊伍，針對各類就業困難群體分類精準幫扶，確保畢業生就業率不降低、零就業家庭動態為零、去産能職工離崗不失業。推進養老保險全國統籌，全面建立機關事業單位養老保險制度，深化醫保支付方式改革，全面實施全民參保計劃，穩步提高各項社保待遇水平。

黨的十八大以來，我省住房保障工作不斷加強，房地産保持平穩健康發展，建築業規模不斷壯大。五年來，我省通過棚改、公租房、租賃補貼等多種形式，為100萬戶困難家庭改善了住房條件；全省商品房銷售面積26337萬平方米，銷售額14779億元；　累計完成建築業總産值28339億元，拉動了建材業、裝修業、家電製造業等幾十個相關産業增長。城市規劃建設水平進一步提高，宜居鄉村和特色鄉鎮建設全面展開。

下一步，我省將建立多主體供給、多渠道保障、租購並舉的住房制度，繼續建設好保障性安居工程，穩步推進棚戶區改造，紮實推行公租房保障；促進建築業持續健康發展，提高裝配式建築在新建建築中的比例；實施鄉村振興戰略，推動國家和省級特色鄉鎮實現産城融合；進一步提升城鄉規劃建設和管理水平，推進“多規合一”，補齊市政基礎設施短板。（記者徐鐵英 商越 劉佳）