安徽：涉企收費縮“清單”實體經濟減負擔

我省涉企行政事業性收費項目已“清零”，政府定價涉企經營服務性收費僅有8項，
項目數和收費標準在全國處於較低水平

12月4日，省政府新聞發佈會發佈我省清理規範涉企經營服務性收費有關情況。目前，我省出臺的涉企行政事業性收費項目已經“清零”，繼續實行政府定價的涉企經營服務性收費僅有8項，涉企收費的項目數和收費標準在全國處於較低水平。

省級前置服務收費項目總數由80項進一步減少到54項

據省物價局負責人介紹，2014年底前，由物價部門牽頭，編制、財政、法制等部門參加編制的三級涉企收費清單，于2015年1月1日同步實施。我省涉企收費清單包括涉企行政事業性收費、政府性基金、行政審批前置服務項目收費、政府性保證金（抵押金）等四個方面的內容，涵蓋了所有與行政權力相關的收費事項。

行政審批前置服務收費清單是涉企收費清單的重要組成部分，由於這部分收費與行政權力密切相關，又涉及眾多的事業單位和仲介機構，我省在清單編制過程中，堅持“四個不進”，嚴把收費項目準入關。一是沒有法律法規依據的不進。經過審核，前置服務收費項目總數由252項減少到80項，當年減負金額約6億元。二是未經國務院授權設定的不進。比如，根據國務院改革註冊資本登記制度的精神，除國務院規定的商業銀行等27個特定行業外，其他行業工商驗資報告一律取消，為當年全省新增的14.35萬戶企業節省驗資費用8600萬元。三是明顯不符合經濟社會發展需要的不進。比如，對政府部門組織和委託第三方開展的31個評審評估項目，所需經費一律納入部門預算，不再由企業付費，年減負約1億元。四是重復、交叉設置的不進。對同一仲介報告（如上市公司年度審計報告）可以在多個部門使用的，按照一個企業一個仲介報告、多個部門通用的原則，不再重復設置前置服務收費事項，全年可減少企業支出約5000萬元。

根據政策變化，目前，我省已對行政審批前置服務收費清單進行了三輪動態調整，省級前置服務收費項目總數由80項進一步減少到54項。

實行政府定價管理的經營服務性收費項目總數已由44項減少為8項

據悉，2013年以來，我省對政府定價的經營服務性收費採取 “取消、歸位、放開、降標”的措施，先後開展了三次清理，項目總數由44項減少到目前的8項。

一是對國家明令取消的行政審批前置服務事項，取消相應收費。如根據國務院有關文件精神，取消了地震安全性評價收費、防雷裝置設計技術審查收費、防雷裝置施工跟蹤檢測收費等。二是按規定應由財政經費保障的，不再按經營服務性收費給予定價。如建築工程交易收費、礦業權交易收費、礦産資源儲量評審收費、重大工程氣候可行性論證服務收費等，堅決退出定價範圍。三是對已經具備競爭條件的服務事項，放開價格。如機動車檢測收費、房産測繪收費等，由企業按照市場競爭規則自主定價。四是對極少數繼續實行政府定價管理的經營服務性收費，降低收費標準。如國有産權交易收費、涉企公證收費先後3次降標，取消、暫停和放開收費總數佔原項目數的82%。

經過多次清理規範，全省實行政府定價管理的經營服務性收費項目總數已由2013年的44項減少為目前的8項。

初步構建具有安徽特點的“1+N”的涉企收費清單體系

近年來，我省根據國家發展改革委的要求，在統一編制長江航運領域涉企收費清單、進出口環節涉企收費清單、實行政府定價管理的涉企經營性服務收費清單等目錄清單的同時，針對企業反映的建設項目、銀行收費過多過亂問題，編制了涉企工程建設項目收費清單、商業銀行及抵押貸款環節涉企收費清單。除了公佈保留的收費項目外，還重點針對這兩個行業的突出收費問題，提出了規範收費行為的若干條意見，初步構建了具有安徽特點的“1+N”的涉企收費清單體系，努力做到對重點領域、重點環節收費清單工作的全覆蓋。

今年6月以來，我省對涉企經營服務性收費再次開展全面清理規範，重點是行政審批前置服務收費和行業協會商會收費。重點清查五個方面的違規收費：一是在收費清單之外的涉企收費；二是繼續收取國家、省已經公佈取消和停徵的收費；三是把不在省級行政權力仲介服務清單中的仲介服務事項，作為本部門、下屬單位行政權力受理條件，強行要求企業提供有償仲介服務的；四是本部門、下屬單位在審批過程中委託開展的各類技術性服務活動，未通過競爭方式選擇服務機構，且服務費用由企業支付，而非本部門預算支付的；五是本部門建設或所屬的電子政務平臺，以各種名義向企業收費的，或強制要求企業購買第三方電子認證服務、參與電子認證服務收取費用的。對這五類的違規收費，一經發現，依法查處，並追究責任。省民政廳、省物價局還對省管260多家行業協會、商會會費以外的其他收費進行了集中清理規範。通過此次清理，全省共取消、停止108項涉企收費事項，涉及金額16.86億元，降低收費標準12項，涉及金額2150萬元。（記者 王愷）