2017年中央部委民生清單落實追蹤

新華社北京12月11日電 題：2017年中央部委民生清單落實追蹤

新華社“新華視點”記者

2017年即將收官，各大部委年初列出的民生清單上的任務落實得如何？“新華視點”記者採訪各部委，追蹤關係百姓生活的各項民生政策推進情況。

【教育】

承諾：繼續擴大重點高校面向貧困地區農村招生規模；推進世界一流大學和一流學科建設；深化高考綜合改革試點。

追蹤：據初步統計，2017年3個專項計劃共錄取農村和貧困地區學生10萬人，較2016年增加8500人，增長9.3%。

公佈了世界一流大學和一流學科建設高校及建設學科名單，意味著我國高校“雙一流”建設邁出重要一步。

上海、浙江高考綜合改革試點成功落地，其餘29個省份有了改革時間表和路線圖。多元錄取考試招生管理體制進一步健全，全國性鼓勵類加分項目全部取消，地方性加分項目減少63%。

【醫療】

承諾：全面推開公立醫院綜合改革，所有公立醫院全部取消藥品加成；家庭醫生簽約服務擴大到85%以上地市；實現異地就醫住院費用直接結算；完善大病保險制度，提高保障水平。

追蹤：實行60多年的藥品加成政策被取消；居民個人衛生支出佔衛生總費用比重從2008年的40.4%降至目前的30%以下。

截至11月底，全國簽約家庭醫生服務人口達5億人，全人群簽約率達35%，提前完成年度目標。

全國所有省份和統籌地區已全部接入國家異地就醫結算系統並聯網運行。截至11月中旬，全國跨省定點醫療機構增加到7801家，90%以上的三級定點醫療機構已聯接入網。

大病保險覆蓋超10億人，大病醫藥費報銷比例平均提高了10到15個百分點。

【就業】

承諾：2017年城鎮新增就業1100萬人以上，城鎮登記失業率4.5%以內；深化企業工資收入分配製度改革，完善公務員工資制度，完善事業單位工資制度；推進專業技術人才隊伍建設，深化人才發展體制機制改革。

追蹤：全國城鎮1至10月新增就業1191萬人，提前完成全年目標任務；截至10月底，全國共有17個地區調整了最低工資標準，平均調增幅度10.4%，19個地區發佈了工資指導線，基準線在8%左右；公佈國家職業資格目錄，發佈《聘任制公務員管理規定（試行）》，依據聘任合同全面考核聘任制公務員。

【居住】

承諾：落實“房子是用來住的，不是用來炒的”，以建立購租並舉的住房制度為主要方向，滿足多層次住房需求。

追蹤：截至10月，全國棚戶區改造已開工600萬套，實現年度目標任務，約1400萬住房困難群眾改善了住房條件；各地繼續完善公租房配套基礎設施，1至11月全國公租房新增分配近200萬套。加快培育和發展住房租賃市場，在12個大中城市開展住房租賃試點工作，加快研究和制定住房租賃管理條例；支持北京市、上海市開展共有産權住房的試點，爭取多方式為新市民等群體提供住房的供給需要；大力整頓和規範房地産市場的秩序，進一步凈化市場環境。

【扶貧】

承諾：進一步減少貧困人口和貧困縣的數量。

追蹤：經國家專項評估檢查，2017年批准了2016年提出貧困縣退出申請的28個貧困縣，國務院扶貧辦預計2017年全年脫貧摘帽貧困縣將達到100個左右，貧困縣的數量進一步下降。國務院扶貧辦預計，2017年將減少1300萬左右貧困人口。

【退休養老】

承諾：穩步推動養老保險制度改革，劃轉部分國有資本充實社保基金；確保養老金按時足額發放，並穩慎推進基本養老保險基金投資運營。

追蹤：國務院印發《劃轉部分國有資本充實社保基金實施方案》，決定劃轉部分國有資本充實社保基金，國有資本劃轉比例統一為企業國有股權的10%；人社部從2017年1月1日起調整企業和機關事業單位退休人員基本養老金水平，總體調整水平為2016年退休人員月人均基本養老金的5.5%左右，增加的養老金已經基本發放到位，並有14個省份提高城鄉居民基礎養老金標準；北京、安徽等9個省區市政府與社保基金理事會簽署委託投資合同，合同總金額4300億元，其中1800億元資金已經到賬並開始投資。

【環保】

承諾：加大燃煤鍋爐取締力度，加快推進城中村、城鄉接合部和農村地區的散煤治理，加大工業企業冬季錯峰生産力度，強化“小散亂污”企業整治。

追蹤：加快調整産業結構、能源結構、交通運輸結構。28個城市排查出的6.2萬餘家“散亂污”企業及集群已全部分類處置。完成電代煤、氣代煤300多萬戶，替代散煤1000多萬噸。淘汰燃煤小鍋爐4.4萬台，淘汰小煤爐等散煤燃燒設施10萬多個。

截至今年底，我國歷時兩年時間實現了中央環保督察31個省（區、市）全覆蓋，直接推動解決群眾身邊的突出環境問題。

【食品安全】

承諾：加強對網絡訂餐的監管，及時查處網絡訂餐違法經營行為。

追蹤：國家食品藥品監督管理總局11月發佈《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》，規定入網餐飲服務提供者應當具有實體經營門店並依法取得食品經營許可證，不得超範圍經營。

【旅遊】

承諾：深化廁所革命，促進完善公共服務體系。

追蹤：國家旅遊發展基金累計安排資金10.4億元，各地安排的配套資金超過200億元，3年共新建改擴建旅遊廁所6.8萬座，超過計劃目標5.7萬座的19.3%。廁所革命由景區深入城鄉，逐步實現全域佈局，成為美麗中國、美麗鄉村建設的重要內容。