上海發展打造“文創發動機”大有可為

接近70%，這是當下上海服務業增加值佔全市GDP的權重。但長長的産業價值鏈中，上海服務業要獲得高附加值和對産業鏈的控制力，還有很大爬升空間，“快進鍵”在哪？上海已開啟建設全球卓越城市的新征程，城市競爭力、影響力和軟實力的推升只爭朝夕，又該如何跑出“加速度”？

隨著上海“文創50條”的公佈，文化創意産業已成為一個重要選項。數據顯示，我國文創産業增速近年來一直高於同期GDP增速，在創造經濟新增長點之餘，産業融合、促進消費、擴大對外貿易、推動産業轉型等方面的貢獻已凸顯。一條已被歐美國家證明的“文創振興之路”，一個正被杭州、深圳、成都等國內城市爭相籌劃的新興産業，或將成為上海經濟發展的一個新引擎。

窗口

上海財經大學國際工商管理學院副教授高維和説，上海應該對標國際先進水平和成功做法，加快推進文化創意産業發展，打造城市發展的又一發動機。

長期研究上海産業結構調整的復旦大學管理學院産業經濟學系副教授劉明宇説，要助推比重接近70%的服務經濟，一靠技術創新，二可能要指望文化創意産業。從歐美經驗來看，基於優秀內容的文化創意産業對經濟的拉動有力而綿長。

譬如好萊塢，由內容起步，縱向延伸出製片、拍攝、觀光旅遊、影視産業城、休閒娛樂等；而從橫向看，音樂、小説、遊戲、軟體、動漫、出版等也加速向洛杉磯集聚，形成範圍經濟。“以致中國一些動作、動畫電影的後期製作，必須交給好萊塢來做，而‘原産’于紐約的新媒體製作人、出版人、畫家等也紛紛遷往洛杉磯。這種馬太效應，直接構成洛杉磯的城市競爭力。”

據上海社科院文化産業研究中心主任花建觀察，國內部分已走到經濟轉型“窗口”的城市，也開始抓緊佈局文化創意産業。成都去年出臺意見，宣佈打造音樂之都，力爭2020年音樂産業年産值達500億元；而在網絡文學起風之地杭州，大力衍生影視、動漫、遊戲産品，加速推進“IP經濟學”，並宣佈到2020年文化創意産業增加值要佔杭州GDP的26%。

沃土

“上海作為國際大都市的綜合性優勢，將為發展文化創意産業提供沃土”，花建告訴記者，文化創意産業具有極強的外部關聯性，它一定同所在城市的金融、科技、對外交往、基礎設施密切相關。

譬如，上海具全球影響力科創中心建設，正在加持文化創意産業發展。去年，張江文化産業園産值首破400億元，孵化出河馬動畫、聚力傳媒、喜馬拉雅FM、炫動傳播等大批文化創意科技明星企業，本年度還榮登全國文化産業園區百強榜首。又如，上海在推動文化物權交易、文化産權互聯網服務等方面也有不少動作。上海傳媒企業在新三板有不俗表現，目前傳媒類新三板企業上海有77家，廣東59家，內地多數省份則在10家左右。假如政策導向有力，全國傳媒企業向上海集中的趨勢將會變得明顯起來。

上海自貿區建設和籌劃建立自由貿易港，也將給文化創意産業發展和文化貿易提供良機。花建介紹，上海始終是國家對外文化貿易的重鎮，上海核心文化産品進出口每年達100億美元。依託自貿區優勢，上海已在加大對文化出口企業的培育。根據商務部數據，全國各省市所擁有的國家文化出口重點企業數量，上海達25家，歷年名列全國三甲。截至今年6月，上海自貿區內的文化貿易企業已達208家。

補短

成績斐然，短板猶存。

花建認為，上海國際金融中心建設對文化創意産業應有更大作為。截至今年11月，滬深股市總市值達57.5萬億人民幣，但文化領域僅佔3%；債券市場，去年規模為10.7萬億元，文化産業發債僅500多億元，佔比更小；信貸方面，至今年9月，金融機構人民幣貸款餘額117萬億元，文化佔比只有0.02%。“這説明，整個文化金融服務體系尚未充分發育，文化金融服務各種工具、手段還相對有限。”

劉明宇則尤其強調原創內容。他指出，監管對於文化創意産業中的內容原創是一道關鍵環節。“內容投資風險較大，如果政策不明朗，那麼許多資本就會畏懼投資原創，而轉向抄襲或內容加工。建議相關部門借鑒自貿區負面清單做法，明確監管標準和流程，幫助降低投資風險”。

劉明宇還提及，目前相關部門對文化創意産業的理解還有待拓寬。“文化創意産業不能再局限于‘一支筆、一台攝像機”的狹隘理解，”而今的文創有“三密”，即資金密集、人才密集、技術密集，而且産業形態非常多樣，不同形態，有不同需求，需要政府部門區別對待。此外，當下文創扶持基金的認定條件也需進一步優化。

花建建議，上海還應從大平臺引入、總部經濟入手，對文化創意産業精準施策。他説，上海必須具備強大的文化創造力、生産力和服務能力，才能成為國家文化軟實力的傑出代表。“文創擔當”，當仁不讓，亦任重道遠。(記者 李曄 張楊)