重慶市合川網上行政審批改革做好“窗口文章” 讓審批窗口“更快更簡更強”

精簡審批程序，讓群眾在窗口辦事更快捷；部門共享數據推動並聯審批，讓群眾窗口辦事更簡便清爽；一個窗口推出多項職能，讓群眾在窗口辦事“打包”收穫便利……

能減必減，能並必並！全市網上行政審批改革指揮中心加強調度，要求線上線下融合，利用互聯網手段和現代信息技術，做好行政審批大廳高效便捷的“窗口文章”，推行集中辦理、一站式辦結，有效解決群眾在政務大廳與部門之間來回跑腿的問題。近年來，合川區在全市網上行政審批改革統一部署下，以審批窗口改革為突破口，讓群眾在窗口辦事更快捷、更清爽，讓審批窗口功能更強大，使網上行政審批改革更接地氣、更有人氣。

更快捷：一個數據包拆掉多堵“墻”

立項環節手續辦理節省34個工作日，用地環節節省15個工作日，規劃設計環節節省25個工作日，施工環節節省13個工作日，共計節省87個工作日！

最近，合川某房地産公司報件人趙成鳳在辦理樓盤3棟新樓的建設審批手續時，感受到了前所未有的審批“極速體驗”。

“以前一個項目要跑六七個地方，而且每個部門各收各的件，辦件時間雖然都在法定時限內，但所有部門走下來的時間就長了。”趙成鳳感慨，現在太好了，只在行政服務大廳B區一個地方，幾個部門同時辦理，在原有基礎上壓縮了接近2/3的辦理時限，企業真心為這樣的改革點讚！

建設、發改、環保、規劃、國土房管、氣象、市政園林、消防……一個建設項目的審批，往往要與這些似乎一眼望不到頭的職能部門逐一“過招”。也因此，建設領域行政審批一直是網上行政審批改革的重點難點焦點。

合川區並聯審批改革，先從一個數據包破題——通過建立建設領域共享數據包，實現相關審批部門審批信息共建共享、互通有無，並集審批資料導入、導出、查閱、存儲于一體，就相當於拆掉了原來各部門之間信息孤立甚至封鎖的那堵“屏障”。

“涉及並聯審批的所有部門通過平台端口接入系統，就可以同時實施審批工作。”合川區行政服務中心負責人説。

與此同時，辦事人可隨時隨地通過互聯網報送資料，真正實現辦件資料“一次性提交、全程共享、永久保存、隨時檢索”的極大便利，省去重復跑路、反復提交資料之苦。

更清爽：一步不挪辦完所有事

昨天早上8點，合川區合陽城街道居民李玉就來到區行政服務中心準備辦理二手房過戶手續。曾聽説辦過戶程序很複雜，她為此提前一小時早早就趕來了。但沒想到的是，李玉僅僅花了30多分鐘，在一個窗口就辦完了所有手續。

事後她一臉詫異：“沒有傳説中的那樣複雜啊？”

以前，合川居民辦理二手房買賣交易過戶手續，首先要到國土房管部門出具家庭保有住房情況或者房屋檔案信息，再到地稅部門完稅後，憑納稅憑證到國土部門辦理過戶登記。也就是説，群眾需要在地稅、國土分別排隊，一共要經歷約10個窗口，並反復提交身份證、房産證等相關資料，耗時約3個小時才能辦結。

“以前聽説窗口多、程序多，把人都要跑暈。現在不是這麼回事啊？”李玉説。

在合川區政務服務改革中，李玉的麻煩是這樣給精簡掉的：該區將原區國土房管局不動産登記中心窗口和區地稅局窗口合二為一，設立“二手房交易綜合窗口”，群眾僅需取一個號、排一次隊、提交一次相關資料，就能在這個綜合窗口一步不挪地辦結所有事項，耗時大幅縮減。

更強大：一個窗口N多功能

日前，從事生豬養殖的合川居民郭剛到區行政審批大廳綜合窗口辦理動物防疫條件合格證時，順便在這個窗口對食品流通經營許可證的辦理流程進行了詳細了解。

一個窗口可以辦理多個部門的業務——這個功能強大的窗口是合川區行政審批大廳給予郭剛的意外驚喜。

有些職能部門辦件量少、申請材料簡單，導致審批大廳出現窗口忙閒不均、利用效率不高的現象。為此，合川區行政服務中心設置了3個多部門綜合受理窗口，將工業、教育、商務、民宗等12個部門的66項行政審批事項，全部整合到綜合受理窗口，群眾在任何一個綜合受理窗口均能諮詢並辦理相關審批事項。

“我們諮詢、辦理很多事項，在一個窗口就能搞清楚，這就是實實在在的便利！”郭剛説。

為此，合川開展了多項審批業務專題輪崗培訓，並通過輪崗交流鍛鍊，使各部門的審批人員由“專崗型”向“通崗型”“全能型”轉變，最大程度發揮窗口及審批人員的資源效應。

據了解，全市網上行政審批改革將進一步著眼確保群眾好辦事，不斷簡化辦事流程、透明審批過程、縮短辦事時限，努力實現讓群眾辦事只跑一趟，最大程度利企便民。