河南濟源市：産業發展挑起脫貧攻堅“大梁”

12月11日一大早，河南濟源市大峪鎮王莊村村民王小敏就開始忙活起來，雖然天氣寒冷，他還是大汗淋漓。為啥幹勁這麼大？“黨和政府給了實實在在的産業幫扶，我們自己更要加把勁幹！”王小敏對記者説，“市裏出臺了補助政策，村裏設立了産業發展基金，光蔬菜制種每畝地就有500元的補貼。”

王小敏腿有殘疾，家裏因為兩個孩子上學欠下了不少債。在駐村工作隊和當地黨委、政府的幫扶下，他搞起羊肚菌種植和蔬菜制種，還養了幾頭牛。他説，羊肚菌種植今年收入5000元，蔬菜制種可以凈賺1萬多元，已經實現脫貧。數據顯示，2014年王莊村共有貧困戶40戶158人，通過産業發展等方面的支撐，截至2017年10月份，所有貧困戶全部實現穩定脫貧。

發展産業是實現脫貧的根本之策。如今在河南濟源，一場通過産業發展帶動貧困戶脫貧增收並形成長效脫貧機制的攻堅戰初戰告捷，産業扶貧、精準脫貧的力量，正在濟源拔節生長。

濟源市通過政策傾斜、項目傾斜、技術傾斜，積極調優結構，因地制宜引導貧困戶發展十字花科蔬菜制種産業、煙草産業等。採用直接幫扶、託管幫扶、合作幫扶、企業幫扶、股份幫扶、資産收益、代種代養幫扶等模式，強化經營主體與貧困戶的利益聯結。（下轉第二版）

濟源市綠茵種苗公司、濟源市煙草公司與121戶貧困戶簽訂了“訂單農業”種植合同，瑞星農牧、陽光兔業、豐之源生物科技3家公司與全市827戶建檔立卡貧困戶、相關鎮辦及農商行簽訂了“四方帶貧協議”，確保每戶年收入增加不低於3000元，激發了貧困戶主動脫貧的參與意識和內生動力。

2017年濟源市蔬菜制種面積達3萬餘畝，其中涉及貧困村39個，面積6786畝，帶動貧困戶235戶；煙葉産業帶動貧困戶57戶，畝均收益3500余元；高山蔬菜産業帶動貧困戶115戶，畝均收益4000余元。

貧困村産業持續發展的同時，“如何參與獲益”“怎樣抵抗風險”兩大問號也正在被“拉直”。

濟源市王屋鎮譚莊村村民張領頭因養殖虧損致貧，一度失去生活的信心。2017年，得知市裏對發展蔬菜制種産業的貧困戶有補貼和保險政策後，他大膽種植了4畝蔬菜制種，實現了脫貧致富。

“種子、地膜等生産資料是免費提供的，還有蔬菜制種特色保險，多虧了黨和政府為我找出路。”張領頭充滿感激地説。

為讓貧困群眾在産業扶貧上走得更穩更遠，濟源市研究制定了《濟源市農牧産業精準扶貧實施方案》等政策，將産業扶貧內容進行細化分解，産業扶貧的種子深深紮下根來。

以蔬菜制種為例，凡在省級龍頭企業蔬菜制種基地發展蔬菜制種産業的貧困戶，可免費獲得種子、地膜生産資料。享受該補貼的蔬菜種植貧困戶經確認後，企業為符合條件的貧困戶統一提供每畝約180元的物資補助。

濟源市還積極與保險公司溝通銜接，增強貧困戶抗風險能力，解除貧困戶發展産業的後顧之憂。

依託當地的旅遊資源，大力推進産業扶貧與鄉村旅遊融合發展。濟源市大峪鎮依託沿黃生態，對貧困村按照“地域化、特色化、差異化”的原則，著力實現一村一品、一村一韻、一村一特色。偏看村以水美鄉村為依託，王莊村以汽車公園、戶外休閒為主題，真正實現靶向施策，精準發力。引導貧困戶通過自己開辦農家樂或者到就近的農家樂打工、到就近的旅遊項目務工等途徑，實現貧困戶增收，全鎮從事旅遊行業人員達到1000余人，其中建檔立卡貧困戶83戶327人，通過旅遊脫貧人數有16戶48人。（記者 夏先清 通訊員 劉先銳）