上海擬建立統一的單用途預付消費卡協同監管平臺

新華社上海12月27日電（記者 仇逸）為保護消費者合法權利，維護市場公平競爭秩序，上海擬建立統一的單用途預付消費卡協同監管平臺，歸集經營者單用途預付消費卡發行、兌付、預收資金等信息，加強單用途預付消費卡的管理。

27日的上海市人大常委會會議聽取《上海市單用途預付消費卡管理規定（草案）》的説明並解讀，聽取審議意見報告。

草案明確經營者與協同監管平臺的信息對接義務。通過協同監管平臺進行信息披露，消費者可以查詢經營者基本信息、預收資金管理方式以及所持單用途預付消費卡的餘額等情況。

此外，上海擬建立單用途預付消費卡預收資金餘額風險警示制度。草案規定，經營者決定停業、歇業，或者因經營場所遷移等原因影響單用途預付消費卡兌付的，應當提前30日發佈告示，並以電話、短信、電子郵件等形式通知記名卡消費者。消費者有權要求退回卡內餘額。

草案注重發揮信用管理在單用途預付消費卡監管中的作用，擬將經營者單用途預付消費卡失信信息向上海市公共信用信息服務平臺歸集，並依法採取懲戒措施；建立嚴重失信主體名單；對經營者設置信用門檻，實行負面清單管理。

據上海市商務委員會主任尚玉英介紹，單用途預付消費卡經營者侵犯消費者權益行為頻發，使之成為社會廣泛關注的焦點。2016年上海由單用途預付消費卡引發的投訴達16951件，涉及美容美發、餐飲、健身、共享單車等多個行業。2017年上半年投訴同比增加20.2%。單用途預付消費卡經營者關門跑路事件頻發，影響惡劣。