山西省國有林場改革主體任務全部完成

12月25日，從省林業廳傳來消息，目前我省國有林場改革主體任務已全部完成，取得了階段性成效。改革後我省國有林場由267個減至209個，減幅達22%，全部定性為公益一類事業單位。同時，省直林局通過撤並整合，設立了12個大型林場和2個國家級濕地公園。目前，省直林局崗位設置工作已全部完成，實現了由身份管理向崗位管理的轉變。森林資源保護能力進一步提升。

國有林場改革工作是我省轉型綜改重點任務之一。自2015年2月中共中央、國務院印發《國有林場改革方案》以來，結合山西實際，我省國有林場改革在功能定位、林場定性、機構整合、定編定職、財政支持等政策落實上都實現了重大突破。全省林業部門緊緊圍繞“保資源、保民生、增活力、促發展”四大目標，成立國有林場改革督察工作領導組，緊扣方案，狠抓落實，按季度對各市、省直各林局國有林場改革進展進行督導檢查，各地緊鑼密鼓，部門聯動，切實實施改革。

改革後林場實現了“瘦身”，但保障林業的財政政策並未“瘦身”。我省按照“全額算賬、收支分開、差額補足、總額不減”的原則對省屬國有林場經費予以保障。從2016年起，省財政新增11908萬元作為省直國有林場改革經費納入年度預算，總額達到了30964萬元，省直林區達到了本期全額預算水平。改革後101個市縣屬國有林場，有60個納入同級財政全額預算管理，有41個林場為財政全額保障單位，截至目前，地方經費投入達到29073.7萬元，徹底改變了自收自支的管理體制。有了財政保障，林場職工的待遇明顯提高。全省林場職工人均年收入從2014年的3.8萬元提高到了5.32萬元。下一步，待我省事業單位保險制度改革後，將納入相應類別保險範疇，讓國有林場躋身同類事業單位行列。

在改革中，我省還將5600萬畝生態公益林劃定為永久性生態公益林地，並頒布實施《山西省永久性生態公益林保護條例》，這是我省國有林場改革的一項重大舉措，在全國屬於首創。據悉，今年年底我省公益林的落界工作全部完成，並將在2018年完成永久性生態公益林數據庫。（記者 張麗媛）