北京市2017年大氣污染防治取得明顯成效

本市今年大氣污染防治取得明顯成效，截至12月25日
PM2.5累計平均濃度57微克／立方米

12月28日，市人大常委會和“一府兩院”向市十四屆人大常委會第四十三次會議報告了2017年市人大代表建議辦理“成績單”，已有966件人大代表建議按期辦復。其中，針對代表關於治理大氣、垃圾污水和環境整治等方面的建議，市政府嚴格落實大氣污染防治強化措施，截至12月25日，細顆粒物（PM2.5）累計平均濃度為57微克／立方米，低於“60微克/立方米左右”的年度目標。

城鄉建設管理方面建議最多

市人大常委會代表聯絡室主任陶世欣介紹説，截至11月底，2017年市人大代表共提出建議973件。除7件在市十四屆人大五次會議閉會期間提出的建議仍在辦理中，代表建議均已按期辦復。其中711件內容已被吸納進相關工作並有所進展，取得實效。從建議內容看，涉及城鄉建設管理方面的有494件，數量最多。

陶世欣表示，五年來，本屆市人大代表共提出6140件建議，有16424人次705位代表參與提出建議。代表建議內容覆蓋廣泛，既聚焦京津冀協同發展、城市副中心建設、“大城市病”治理、司法體制改革等全市中心工作，又廣泛涉及住房保障、環境整治、養老服務等人民群眾普遍關心的問題。

41萬套保障房已竣工

市政府是歷年代表建議辦理的大戶，2017年辦理的873件建議已經全部按期辦復。市人民政府秘書長李偉向人大常委會報告市人大代表建議辦理工作情況時表示，針對代表關於治理大氣、垃圾污水和環境整治等方面的建議，市政府嚴格落實大氣污染防治強化措施，狠抓散煤供暖、高排放車、“散亂污”企業、揚塵等污染源治理，有效發揮區域聯防聯控機製作用，大氣污染防治取得明顯成效。截至12月25日，細顆粒物（PM2.5）累計平均濃度為57微克／立方米。

李偉介紹，吸納代表提出的整治違法建設的建議，本市深入開展“疏解整治促提升”專項行動，全面治理“開墻打洞”、佔道經營、背街小巷，拆除違法建設超過5600萬平方米，騰退土地9171公頃，3200公頃“留白增綠”落點落圖，“一刻鐘社區服務圈”覆蓋率提高到87.5％。在改善民生方面，截至11月底，已累計建設籌集各類保障性住房49萬套、竣工41萬套，完成16.8萬戶棚戶區和5000萬平方米老舊小區綜合整治任務。

針對代表提出的推動京津冀協同發展、疏解非首都功能等方面的建議，截至11月底，全市累計不予辦理登記業務1.85萬件，關停退出一般製造業企業1990余家，調整疏解動物園、大紅門等一批區域性批發市場。新機場航站樓已經封頂封圍，首都地區環線高速主體工程基本建成。

被執行人財産網絡查控系統建立

市高級人民法院院長楊萬明在報告中説，市十四屆人大五次會議期間，市高級人民法院共承辦代表建議37件，創五年來最高值。建議涉及人民陪審員制度改革、多元化糾紛調解、訴訟服務改革等多項內容，覆蓋面更廣，內容更加具體。結合朱建岳等代表建議，本市建立了被執行人財産網絡查控系統，實現對房産、車輛、存款等線索的網絡查詢。截至11月底，62.85%的執行案件通過系統查到財産。採納李有光代表建議，今年新招錄750名輔助人員充實審判力量。結合高子程等代表建議，目前全市已有10家以上法院完成訴訟服務大廳改造，能夠為群眾提供全方位、一站式訴訟服務。

市人民檢察院檢察長敬大力表示，本屆以來，代表建議涉及北京市檢察院的有47件，與上屆32件相比，明顯增加。建議內容基本覆蓋檢察機關司法辦案的各個領域，與以往相比，代表對檢察工作的認識更為全面、理解更加深刻。

針對推進人民監督員制度改革方面，敬大力説，人民監督員制度主要是加強對檢察機關辦理直接受理立案偵查案件的監督和制約，監察體制改革試點工作實施後，檢察機關職務犯罪偵查預防部門轉隸，這項制度也將發生重大調整。結合雷達代表提出的“推進監察體制改革背景下人民監督員制度改革的建議”，本市在全國率先提出了人民監督員制度從“單純監督”向“有序參與司法、監督司法辦案、支持檢察工作”調整的意見，並認真做好相關制度設計。（記者 高枝）