海南省加強海洋綜合行政執法協作配合

我省加強海洋綜合行政執法協作配合
提升管海控海
綜合監管效能

日前，省政府出臺《海洋綜合行政執法基本目錄》（以下簡稱《目錄》）和《關於海洋綜合行政執法協作配合的指導意見》（以下簡稱《意見》），提出加強海洋綜合行政執法協作配合，充分發揮綜合執法和專業執法的優勢，共同提升管海控海綜合監管效能。

根據《意見》，加強海洋綜合行政執法協作配合，應通過明確劃轉事項、調整權力清單、編制監管清單等，理順權責關係。在海洋漁業領域現有全部行政處罰權的基礎上，集中國土資源部門非法勘探、開採、破壞海洋礦産資源類行政處罰權，旅遊部門非法開展海上觀光旅遊類處罰權，至省、市縣海洋與漁業部門。全省海洋綜合行政執法嚴格按照《目錄》執行，《目錄》調整由省政府統一部署，各市縣不得擅自減少或新增處罰職權。

《意見》指出，結合各沿海市縣海洋執法裝備和力量較為薄弱的現狀，合理劃分省海洋與漁業監察總隊、市縣海洋綜合行政執法部門的職責分工。市縣海洋綜合行政執法部門主要處置近海發生頻率高、與漁民群眾關係密切、專業技術要求較簡單的違法案件。跨行政區劃執法，重大、複雜海洋違法案件由省海洋與漁業監察總隊負責。

同時，省海洋與漁業廳要會商省國土、住建等部門加強協調對接，重點對全省海岸線資源、無居民海島、海洋礦産資源、海底文物資源，紅樹林、珊瑚礁等重要海洋生態資源，重要漁港、漁業無線電資源、重要水産加工交易集散地，重大海洋工程建設項目，海洋陸源污染排查整治等工作，共同編制監管清單，以清單形式明確具體監管對象、監管風險、監管內容、監管措施、部門協作等事項，逐項（類）界定雙方監管邊界，列明部門間的監管和協助配合職責分工，厘清源頭監管、後續監管、末端執法的界限。

《意見》還強調，加強海洋執法協作，要建立信息共享機制、執法協助機制、案件移送機制、業務指導機制。（記者 陳雪怡）