財政部關於編報2017年度行政事業
單位國有資産報告的通知

關於編報2017年度行政事業單位國有資産報告的通知
財資〔2017〕81號

黨中央有關部門，國務院有關部委、各直屬機構，全國人大常委會辦公廳，全國政協辦公廳，高法院，高檢院，各民主黨派，有關人民團體，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生産建設兵團，有關中央管理企業：

為貫徹落實十九大關於完善各類國有資産管理體制要求，進一步加強全國行政事業單位國有資産管理，根據《行政單位國有資産管理暫行辦法》（財政部令第35號）、《事業單位國有資産管理暫行辦法》（財政部令第36號）、《行政事業單位國有資産年度報告管理辦法》（財資〔2017〕3號），我部制定了《2017年度行政事業單位國有資産報告》（以下簡稱《資産報告》）格式及編制説明，現組織開展編報工作，並就有關事項通知如下：

一、充分認識開展資産年報編報工作的重要意義

行政事業單位國有資産年報作為國有資産報告的重要組成部分，是行政事業單位年度國有資産佔有、使用、變動等情況的綜合反映。編報行政事業單位國有資産年報，對於提高國有資産信息質量和應用水平，建立和完善資産配置標準體系，推進資産管理與預算管理相結合，夯實國有資産報告編報工作基礎，具有重要意義。

二、編報依據、範圍

（一）編報依據：根據資産管理和財務會計制度等規定，以單位真實完整的賬簿記錄、資産臺賬、資産卡片等為依據進行編制。

（二）單位範圍：經機構編制管理部門批准成立的，執行行政、事業單位財務和會計制度的各級各類行政事業單位、社會團體；佔有、使用國有資産，執行民間非營利組織會計制度、並同財政部門有經費繳撥關係的社會團體等單位。

（三）資産範圍：截止2017年12月31日行政事業單位的全部國有資産情況。

三、編報內容

（一）《資産報告》由行政事業單位國有資産報表、填報説明、分析報告三部分組成。

1. 行政事業單位國有資産報表包括單戶表和匯總表。單戶表由各行政事業單位進行編報，反映行政事業單位國有資産總體情況以及房屋、土地、車輛、大型設備等重要資産信息；匯總表由各行政事業單位、各級主管部門、財政部門按照財務隸屬關係（行政區劃）逐級匯總編報，主要反映本地區、本部門行政事業單位國有資産總量、分佈、構成、變動等總體情況（詳見附件1、附件2）。

2.填報説明是部門（單位）對填報口徑、審核情況、數據差異情況以及其他編報相關情況的説明（詳見附件3）。

3.分析報告是部門（單位）以資産和財務狀況為主要依據，對本部門（單位）資産總量、分佈、構成、變動情況，以及資産管理工作情況的分析和總結（詳見附件4）。

（二）各中央部門、各地財政部門應以正式文件向財政部報送《資産報告》，要求加蓋單位公章，單位負責人、資産管理負責人、填表人均要簽字（簽章）。

（三）各中央部門、各地財政部門報送內容包括：1.部門（地區）正式發文和《資産報告》全套紙質材料。2.部門（地區）紙質材料的電子版，本部門（地區）匯總表和所有獨立核算行政事業單位單戶表。涉密單位僅需要報送匯總表。

（四）中央部門《資産報告》報送截止時間為2018年3月20日，地方財政部門《資産報告》報送截止時間為2018年4月20日。

四、工作組織

（一）高度重視，精心組織。各中央部門、各地財政部門應當進一步加強《資産報告》編報工作組織領導，認真落實本部門、本地區的具體實施工作，按照統一的指標口徑、編制方法和軟體格式編報，按時保質完成《資産報告》編報工作。

（二）夯實基礎，加強協作。各中央部門、各地財政部門應加強財務核算、資産登記等基礎工作，重視資産清查、盤點，加強數據審核把關，建立、完善資産部門與財務部門的溝通、協調機制，保障同口徑資産數據與財務數據的一致性，編報部門決算的部門（單位），必須保證同口徑資産年報數據與部門決算數據的一致性。

（三）積極探索，加強應用。各中央部門、各地財政部門應當堅持問題導向和需求導向，探索運用信息技術方法深入挖掘資産數據價值，強化資産管理情況分析，為充分發揮資産管理工作職能、提升資産管理工作水平提供支撐。

五、其他事項

（一）根據財政部關於資産管理與預算管理相結合的工作要求，《資産報告》相關數據將作為各級行政事業單位年度資産預算安排的重要依據。各中央部門如未按要求報送，將影響下一年度資産配置預算安排。

（二）嚴格遵守國家有關保密法規，落實相關安全保密要求，重視上報資産數據的安全保密工作，準確標注《資産報告》、其他相關資料及光盤等各種介質的密級。涉密數據與非涉密數據應當分開報送，涉密資産數據不得納入非涉密資産管理信息系統進行管理。

（三）財政部將加強行政事業單位國有資産年報考核工作，對中央部門和地方財政部門《資産報告》質量及報送情況等進行考核通報。地方財政部門可結合本地實際情況開展審核批復工作。

（四）《資産報告》通過行政事業單位資産管理信息系統報送（zcgl.mof.gov.cn）。未使用財政部統一開發的資産管理信息系統的地方和部門，應當按照財政部統一要求的文件格式導出電子文件，報送財政部。

（五）各中央部門、各地財政部門在編報中如有問題，請及時與財政部資産管理司聯絡。聯絡電話：010-68552828、68552820；傳真：68552809。

附件：

1.2017年度行政事業單位國有資産報表

2.2017年度行政事業單位國有資産報表編制説明

3.2017年度行政事業單位國有資産報表填報説明

4.2017年度行政事業單位國有資産分析報告內容提要

財  政  部

2017年12月14日

附件下載:

2017年度行政事業單位國有資産報表

2017年度行政事業單位國有資産報表編制説明

2017年度行政事業單位國有資産報表填報説明

2017年度行政事業單位國有資産分析報告內容提要