精準施策、産業帶動 全力打贏脫貧攻堅戰——三位縣委書記共話脫貧策

新華社北京1月9日電 題：精準施策、産業帶動 全力打贏脫貧攻堅戰——三位縣委書記共話脫貧策

新華社記者胡璐、董峻

脫貧攻堅戰正如火如荼展開。作為推動脫貧攻堅的“前線指揮員”，縣委書記承擔著重要責任。他們有哪些好的經驗與做法？下一步將怎樣繼續精準發力補短板？

1月9日，來自河南省滑縣、四川省布拖縣、陜西省柞水縣的三位縣委書記作為代表，亮相國務院新聞辦舉行的中外記者見面會，共話脫貧攻堅。

滑縣位於河南省的東北部，是全國28個率先脫貧摘帽的貧困縣之一。滑縣縣委書記董良鴻介紹，堅持把“精準”貫穿脫貧攻堅始終，精準滴灌，對症施策是這個縣脫貧攻堅工作的主要做法。

他分享當地精準識別貧困戶的辦法，即在調研中一看房、二看糧、三看家裏有沒有讀書郎、四看收入穩不穩、五看勞力強不強、六看群眾認不認。“有了精準識別才有精準施策和精準幫扶等。”董良鴻説。

與此同時，堅持問題導向，把脫貧攻堅作為最大的民生工程來做，使四川省布拖縣發生了顯著變化，近年來累計脫貧18188人。布拖縣是一個彝族聚居的高寒山區半農半牧縣，也是烏蒙山連片特困地區的核心區。這個縣路水電通信等基礎設施薄弱，沒有通高速，教育、衛生欠賬多等共性難題非常突出。

布拖縣委書記沙文説，這個縣實施了107個村的安全住房建設，全面推進通鄉油路、通村硬化路和連接路建設，並把健康扶貧作為根本保障，把社會保障兜底作為基本防線。在這一過程中，彝族群眾生産生活條件得到顯著改善，脫貧致富的積極性空前高漲。

産業扶貧仍是地方脫貧攻堅的重要抓手。國家扶貧開發重點縣陜西省柞水縣是一個“九山半水半分田”的土石山區縣，也是南水北調中線水源涵養區和省政府確定的限制開發區。在注重處理好經濟發展和保護環境的關係的前提下，柞水縣科學選擇脫貧産業，積極扶持産業發展。比如，針對土地資源稀缺的現狀，發展吊袋木耳，並不斷發展壯大。同時，立足森林覆蓋率高、生態環境好的實際，發展林下中藥材和鄉村旅遊。

柞水縣委書記陳璇分享了兩個做法：一是動員有産業發展願望、能力的貧困戶，通過政府以獎代補、貸款貼息的形式，直接參與主導産業發展，二是將貧困群眾的房屋、土地、林山等資源變成資産折價入股到企業或集體經濟組織，讓他們從中獲得股份和效益分紅。“通過這些措施，我們把全縣絕大多數貧困戶都納入到産業鏈上，木耳産業帶動了近50%的貧困戶，鄉村旅遊帶動近30%，林下中藥材帶動近20%。”他説。

脫貧攻堅進入關鍵之年，越到最後剩下的越是難啃的硬骨頭。當被問起下一步脫貧攻堅打算時，陳璇動情地説：“一代人有一代人的長征路，脫貧攻堅就是我們的長征路。我們將聚焦深度貧困，下足繡花功夫，攻克堅中之堅，確保如期高質量地實現‘人脫貧、村出列、縣摘帽’的目標。”這也是廣大縣委書記和脫貧攻堅工作者的心聲！