陜西出臺《實施意見》促進開發區改革和創新發展

日前，省政府辦公廳發佈《關於促進全省開發區改革和創新發展的實施意見》，採取多項措施增強和發揮開發區功能優勢，推動開發區形成經濟增長新動能。

《實施意見》要求，以開發區建設為載體，大力推動全省經濟發展質量變革、效率變革和動力變革。根據《實施意見》，全省各級開發區要進一步明確發展定位。國家級開發區要發揮示範引領作用，突出先進製造、戰略性新興、現代服務等産業特色，提高支柱産業對區域發展貢獻率，建設具有國際競爭力的高水平園區。省級開發區要依託區域資源優勢，推動産業要素集聚，做大做強優勢主導産業和特色産業，提升公共服務配套能力，成為區域經濟增長極。縣域工業集中區要立足縣域資源優勢和産業基礎，培植發展一批專業水平高、配套能力強、産業特色明顯的中小企業，引導和推動區域特色産業集群式發展，提升縣域經濟發展水平，為全省開發區新一輪發展提供後備力量。關中地區開發區要壯大汽車、軌道交通、生物醫藥、航空航天、電子信息等産業集群，推進樞紐經濟、流動經濟和門戶經濟特色化發展，提高工業用地佔比，帶動陜北、陜南協調發展。陜北地區開發區要加快能源化工、能源裝備製造、新材料等産業佈局，提高土地開發效益，為建設世界一流高端能源化工基地提供支撐。陜南地區開發區要大力發展生物醫藥、新材料、富硒食品等綠色産業，開展區域協作，提高土地利用率，打造省際邊界開放經濟帶。

根據《實施意見》，我省還將進一步推進開發區發展動力變革，支持開發區構建鼓勵人才創業創新的産業生態體系，推進大眾創業、萬眾創新；創新建設運營模式，積極推廣“政府推動、多元投入、企業經營、市場運行”的園區管理新模式，支持符合條件的開發區開發運營企業在境內外上市、發行債券融資。同時，我省將支持開發區全面複製推廣國家軍民融合先行先試經驗，開展軍民融合産業創新試點示範。

此外，《實施意見》還在全省開發區促進産業升級、增強發展動力、激發發展活力、完善管理制度等方面進行了全面部署。（記者 張梅）