上海：2018年市政府實事項目關注市民生活
品質持續提高

透過2018年上海市政府實事項目清單可以發現：百姓的呼聲，一直都是政府努力的方向。

今年，上海的“愛心暑托班”將擴容到500個；養老床位新增7000張；計劃綜合改造舊住房300萬平方米，受益居民約6萬戶；還要建成2000個再生資源回收服務點……隨著一件件民生實事在今年“落地生根”，百姓的獲得感、幸福感、安全感將更加充實、更有保障、更可持續。

幼有所育，老有所養

“愛心暑托班”已走到第五個年頭，如今基本實現了兩個“全覆蓋”———辦班時間對暑假時段的全覆蓋，辦班點對全市所有街道、鄉鎮的全覆蓋。團市委副書記劉剛坦言，暑托班經歷了從“默默無聞”到“有人喜歡”，但相比當前巨大的社會需求，辦班規模暫時還做不到“皆大歡喜”，接下來要在有序擴大受益面上狠下功夫，探索和推進將暑托班工作納入街鎮工作職能，根據需求適當擴大街鎮辦班點容量。

2018年的“愛心暑托班”將發生兩個新變化。首先，辦班規模從原來的400個擴展到500個。劉剛説：“辦班要更規範、更安全、更普惠，因此要制訂一系列可複製、可推廣的工作制度，推進規範運營，形成一套基本服務標準，在確保暑托班基礎服務質量的基礎上，鼓勵區和街鎮探索‘自選動作’。”另一個變化則是暑托班將由團市委、市教委共同牽頭，這無疑會吸引到更多的學校場地資源和教師資源。

今年的養老服務項目方面，除新增養老床位、新建老年人日間服務中心外，改建失智老人照護床位和改造郊區農村薄弱養老機構是“新面孔”。市民政局社會福利處處長陶繼民介紹，目前養老床位供給存在結構和功能的不平衡，難以很好滿足失智老人的照護需求，“我們希望通過實事項目完成對失智老人照護床位的改造，並抓緊研究制定失智老人照護標準”。

市民政局還計劃出臺針對郊區農村薄弱養老機構的三年改造行動，2018年是開頭年，預計完成40家改造任務。陶繼民説，上海將繼續以需求導向、實踐導向為原則，探索符合特大型城市特點的養老服務供給新模式：在中心城區，重點推廣社區嵌入式養老服務機構“長者照護之家”，為老年人提供就近、便利、綜合的養老服務，實現居家、社區、機構養老的融合；在郊區農村地區，主要發展睦鄰互助點，推動農村老年人“不離鄉土、不離鄉鄰、不離鄉音、不離鄉情”的互助式養老，預計到2020年睦鄰互助點可增至2000個。

住有所居，住有宜居

在提升為老、為幼服務等軟環境建設的同時，今年的實事項目還聚焦居民居住環境等硬體環境———與往年相比，今年的硬體改造將更趨精細化。

黃浦區馬當路的西成裏始建於1926年，是典型的老式石庫門里弄，共有1680戶居民。兩年前，黃浦區將這裡納入廚衛設施改造實事項目，為居民安裝獨立的抽水馬桶、改造公用廚房，截至目前已完成1000多戶廚衛設施改造。黃浦區房管局局長李舜説，今年黃浦區舊區改造的體量定為30萬平方米，對各類不同的建築採取分類施策的修繕方式，其中廚衛改造涉及3500戶家庭。

從全市層面上看，今年舊住房房屋綜合改造項目計劃實施300萬平方米，受益居民將達6萬戶。市房屋管理局城市更新和房屋安全監督處　(歷史建築保護處)　副處長陳偉東表示，“十三五”本市舊住房綜合改造重點推進的是成套改造、廚衛綜合改造、屋面及相關設施改造等三類舊住房綜合改造，計劃實施1500余萬平方米，受益居民30萬戶。房管部門將繼續積極創新改造機制和方式，推進歷史風貌保護街坊內部整體改造、舊住房拆除重建改造等試點工程和政策研究完善。

在綠色生活方面，2018年全市要建成2000個再生資源回收服務點，其中每個街鎮建成1個具有垃圾分類、綠色賬戶兌換、再生資源回收、環保宣傳複合功能的社區服務點。同時，各區要統籌空間佈局，在街鎮建成再生資源分揀轉運站，在區層面建成再生資源集散場，初步形成再生資源體系。（記者 史博臻 錢蓓）