全國稅務工作會議部署服務經濟高質量發展——加力減稅降負 優化稅收環境

2017年減稅政策和稅制改革成效如何？稅務部門將如何深化“放管服”改革、優化營商辦稅環境？1月17日，國家稅務總局召開全國稅務工作會議，明確了2018年及今後一段時間高質量推進新時代稅收現代化的主攻方向。

營改增累計減稅近2萬億元

“黨的十八大以來，我們形成了一套堅決依法收好稅的科學高效工作機制，劃清描粗了一條堅決不收‘過頭稅’的紅線，在強化堅決打擊偷騙稅高壓態勢的同時，樹牢了堅決落實減免稅政策的任務觀。”國家稅務總局局長王軍表示。

稅務總局數據交出了減稅“成績單”：營改增自2012年實施以來，已累計減稅近2萬億元，打通抵扣鏈條，擴大了稅基、拉長了産業鏈，助力供給側結構性改革。2017年僅支持大眾創業、萬眾創新稅收優惠政策減稅就超過5000億元。

王軍表示，2018年要繼續落實好堅決依法收好稅、堅決不收“過頭稅”、堅決落實減免稅、堅決打擊偷騙稅的“四個堅決”工作要求；充分發揮金稅三期工程數據優勢，強化對組織收入全過程的分析監控預警，建立從稅收視角反映經濟發展質量的指標體系，及時提出稅務部門的建議。

10月底前建成全國統一規範的電子稅務局

近年來，深化稅收徵管體制改革取得積極成效，特別是稅務部門堅持簡政放權、放管結合、優化服務，著力改善和優化了稅收營商環境。

堅持“應放盡放”。稅務登記證等“多證合一”，87項稅務許可事項審批清理減少至7項，同城通辦、省內通辦以及正推行的全國通辦，減少了審批手續，壓縮了辦稅環節和材料，企業經營更加公平高效。

做到“放管結合”。稅務部門正探索建立以“實名辦稅+分級分類+信用積分+風險管理”為核心的閉環管理機制，推動稅收管理髮生根本性變革。金稅三期工程已在國地稅全面上線，在我國稅收發展史上首次實現了基礎平臺、應用軟體方面的大統一。

據了解，2018年，稅務部門將繼續落實好優化稅收環境的30項措施，針對納稅人“堵點難點痛點”，再研究推出若干新措施。繼續簡化需納稅人報送的涉稅資料，編制辦稅事項“最多跑一次清單”和“全程網上辦清單”；加快推行網上辦稅，力爭2018年年底前企業納稅人網上申報率超過85%；改造升級網上辦稅服務廳，2018年10月底前建成全國統一規範的電子稅務局；落實好國地稅合作規範4.0版，確保60個合作事項在基層落地。

推進環保稅開徵和擴大水資源稅改革試點

全國稅務工作會議提出，發揮好稅收引導要素優化配置、促進經濟社會高質量發展的積極作用，服務好國家重大發展戰略，是未來稅收工作的重要著力點。

在服務打好“三大攻堅戰”方面，稅務部門將圍繞防範化解重大風險特別是金融風險，落實好支持金融機構服務農戶和小微企業的稅收優惠政策。研究實施支持精準脫貧和精準扶貧的稅收優惠政策，同時做好稅務部門定點扶貧工作。穩步推進環保稅開徵和擴大水資源稅改革試點工作，及時跟蹤實施情況、加強效應分析，推動完善綠色稅制、支持綠色發展。

在服務國家重大戰略方面，稅務部門將圍繞供給側結構性改革、創新驅動戰略、鄉村振興戰略和區域協調發展戰略，落實好相關稅收政策。研究運用稅收措施支持農村産權制度改革，支持“三農”發展。稅務部門還將升級稅收服務“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶建設和自貿區發展等創新措施，研究制定稅收服務雄安新區、自由貿易港等發展的具體措施。

“2018年是稅制改革任務較重的一年，要繼續完善增值稅制度，充分釋放稅制改革紅利，促進實體經濟發展。要積極推動健全地方稅體系，同時再推出一批加強指導和服務地稅工作的措施。”王軍説。（記者 曾金華）