海南：牽住産業扶貧“牛鼻子”因地制宜拔“窮根”

我省去年投入農業特色産業扶貧資金12.42億元，實施項目1360個
牽住産業扶貧“牛鼻子”
因地制宜拔“窮根”

用扶貧貸款入股葡萄種植企業，三亞北嶺村18戶貧困戶喜領萬元分紅；參與種植百香果半年時間，臨高多文鎮鳳雅村6戶貧困戶人均分得2000元……新年剛至，我省産業扶貧工作佳音頻傳。

2017年，我省牽緊産業扶貧“牛鼻子”，投入農業特色産業扶貧資金12.42億元，實施項目1360個，在省農業部門指導下，各市縣因勢利導、因地制宜紮實推進特色産業精準脫貧工作，築牢貧困地區産業發展基礎。通過發展特色産業，完成了脫貧和鞏固提升16.3萬貧困人口的年度目標。

因地制宜發展特色産業

在瓊中黎族苗族自治縣紅毛鎮羅擔村黎湊村民小組，漫山遍野的益智已抽出新芽。“等到5月份，又能收穫了。”黎湊村民小組組長王國龍説，正是在政府的指導下，發展林下種益智、發展養蜂等項目，讓該村建檔立卡貧困戶33戶145人中的29戶129人順利脫貧。

省農業廳産業脫貧辦公室主任李蛟進透露，去年，省農業部門整合農業産業發展資金1億元，重點支持5個國定貧困縣及部分市縣建設産業扶貧示範點，發展益智、百香果等28個農業産業扶貧示範項目，共帶動貧困人口1.25萬戶5.87萬人。

從冬季瓜菜、熱帶水果、南藥、花卉、茶葉到肉牛、山羊、桑蠶、家禽……2017年，省農業廳加強扶貧産業規劃，引領各市縣細化年度農業産業扶貧目標和任務，因地制宜選擇3個-5個特色種養業著力發展，全省貧困戶特色産業覆蓋率達到95%以上，有效帶動了村集體收益提升，貧困戶收入增長。

構建多種産業幫扶模式

“公司免費發放種苗，負責收購，每畝保底收入都有4000元。”每天，五指山市通什鎮什會村村民王梅霞都會到自家的茶樹地裏，依照技術人員教授的種植技術，仔細照料紫鵑茶樹。通過實行“公司+農戶+基地+茶科所”模式，該市“妙自然”茶葉公司幫扶60余戶貧困戶種植“紫鵑”，並打造茶葉種植、加工、銷售和旅遊觀光、採摘體驗的産業格局。

這是我省圍繞增收致富，創新産業幫扶模式的一個縮影。近年來，省農業部門鼓勵支持各類新型經營主體積極參與産業扶貧工作，構建了多種産業幫扶模式，實現了産業扶貧“項目組織化、經營産業化、資金股份化”，以緊密的利益聯結機制進一步保障貧困戶的收益。

在萬寧，“第一羊倌”翁賢明受理託管代養133戶貧困戶東山羊530多只，每個養殖週期為貧困戶分紅5700余元，資産收益幫扶模式，解決了貧困戶技術不足的短板，可以獲得穩定收益；在定安，龍湖鎮引入“娘藝巧”酸菜加工企業，帶動貧困戶務工脫貧，園區吸納幫扶模式實現了“一人打工，全家脫貧”的目標……

據悉，2017年，全省參與産業扶貧的農業企業145個，其中龍頭企業28個，農民合作社676個，産業扶貧組織化程度達87%。

補短板力促脫貧攻堅

“去年的産業扶貧工作實現了目標任務，成效顯著，但仍存在産業結構不夠合理、技術服務不完全到位、養殖環保壓力比較大等問題。”李蛟進表示，我省農業部門將進一步補足短板，推動貧困地區産業持續發展。

下一步，將積極推動特色産業調優增效，重點發展10個種植業、10個養殖業、10個加工業，引導貧困戶種植冬季瓜菜、優質地瓜等高效作物；開展農産品公用品牌創建行動，力爭農産品效益平均提升5%以上。

同時，大力推動一二三産業融合發展，加大美麗鄉村建設力度，創建80個休閒農業示範點，力爭直接帶動3000名貧困戶就業，間接帶動1.2萬名貧困戶生産，使人均增收3000元-4000元。此外，力爭新上10個以上加工項目，吸納貧困人口就業，促進加工業發展。

除此之外，還將深度挖掘一批可複製、可推廣的優秀産業扶貧範例，發揮引領示範帶動作用，提升産業扶貧工作水平，促進扶貧農業産業健康發展，助力打贏脫貧攻堅戰。（記者 陳奕霖）