四川：22個扶貧專項實施方案助力脫貧攻堅戰

22個扶貧專項實施方案助力脫貧攻堅戰
——先謀快動 聚焦深度貧困地區

日前，省委辦公廳、省政府辦公廳印發22個扶貧專項2018年度實施方案，這是我省連續三年印發扶貧專項年度實施方案。今年方案有哪些亮點？相比于去年，內容有何變化？本報記者侯衝

方案印發比去年提前一個多月

省脫貧攻堅領導小組辦公室相關負責人介紹，方案早在去年11月就開始編制，今年1月中旬印發，比去年提前一個多月。方案提早印發的背後，是我省脫貧攻堅“先謀快動、搶先抓早”的戰略部署。

“今年我省要摘帽30個貧困縣，是2016年的6倍，2017年的2倍。”省脫貧攻堅領導小組辦公室相關負責人表示，貧困縣摘帽的硬指標包括鄉鄉有標準中心校、有達標衛生院、有便民服務中心。這些硬體設施建設需要一定週期，實施方案早下發，可以確保項目早安排、早落實、早見效，為實現脫貧目標打好基礎。

“今年方案下發得早，縣裏已經謀劃好了具體項目，春節後就動工。”甘孜州爐霍縣扶貧移民局局長亞瑪理初説，爐霍縣不少貧困村地處偏遠，加之施工期短，方案早印發，工作更主動。

進一步聚焦深度貧困地區

今年扶貧專項實施方案共推出總投資1273億元的支持舉措。橫向看，基礎設施建設資金佔比過半；縱向看，資金投入同比增長18.5%。記者梳理髮現，今年的22個扶貧專項方案中，投入較去年增加的有16個。

如何理解這種變化？還要從年度任務上找答案。今年，我省擬摘帽縣中有12個屬於深度貧困縣。“深度貧困縣在基礎設施、産業發展、群眾內生動力方面都有明顯短板，必須‘真金白銀’地加大投入。”省脫貧攻堅領導小組辦公室相關負責人介紹，不少扶貧專項實施方案向深度貧困地區傾斜。信息通信建設方面，今年將實現深度貧困縣2000公里重點道路沿線移動通信網絡覆蓋任務；健康扶貧專項實施方案要求，深度貧困地區貧困患者縣域內住院和慢性病門診維持治療醫療費用個人支付佔比控制在5%以內；金融扶貧則新增了深度貧困縣重點工作相關內容，明確深度貧困縣扶貧小額信貸分險基金和承貸金融機構承擔損失的比例從7:3變成8:2。

“聚焦年度目標的同時，也聚焦深度貧困突出問題，並圍繞住房、産業、就業等7個重點領域集中攻堅。”據介紹，22個扶貧專項方案緊扣“四大片區”特別是深度貧困地區突出難題，將政策、項目、資金用在刀刃上，充分發揮專項扶貧在脫貧攻堅中的積極作用。

首次印發資金、項目清單

今年省脫貧攻堅領導小組辦公室首次配合印發了22個扶貧專項實施方案資金、項目清單，使專項扶貧資金、項目更加精準、更具操作性，以確保如期高質量完成脫貧攻堅任務。

以旅遊扶貧為例，今年我省計劃完成投資1.5億元，實施鄉村旅遊富民、旅遊産業帶動、旅遊新業態新産品培育等工程，並在方案中明確了各扶貧工程的主要任務。但是各個任務投入資金、覆蓋範圍等，沒有詳細內容。

在資金、項目清單中，這一問題得到解決。清單不僅詳細列出各工程計劃實施項目、投入資金、主要內容等，還明確了實施範圍。亞瑪理初説，資金、項目清單配合扶貧專項實施方案一同印發，提高了項目對接效率。

“既可以按照清單上的項目定期檢查進度、按時銷號，也便於年底考核時，直接比對清單找項目、查看完成情況。”省脫貧攻堅領導小組辦公室相關負責人表示，清單就像一本“賬本”，將在項目收集匯總、檢查督促、考核驗收方面發揮重要作用。