優化企業開戶服務 推動改善營商環境

為深入貫徹落實黨的十九大精神、中央經濟工作會議和全國金融工作會議工作部署及“放管服”改革要求，更好地服務實體經濟發展，中國人民銀行近日印發《關於優化企業開戶服務的指導意見》（銀發〔2017〕288號，以下簡稱《指導意見》）和《關於開展優化企業開戶服務督導工作的通知》（銀辦發〔2018〕10號，以下簡稱《督導通知》），要求人民銀行分支機構和銀行業金融機構遵循提高效率與防範風險並重的思路，優化企業開戶服務，強化企業開戶管理，助力營造良好的營商環境，推動企業高質量發展。

《指導意見》堅持“了解你的客戶”、綜合施策、注重實效的原則，著力“優化企業開戶流程、縮短企業開戶時間”挖潛增效，具體提出以下便利企業開戶措施：一是鼓勵銀行業金融機構推行電子渠道預約開戶，人民銀行因地制宜建設預審核系統，讓數據多跑腿、讓群眾少跑腿。二是優化開戶流程，做到資料審核與上門核實或面簽等各環節緊密銜接，最大程度提高開戶審核效率。三是鼓勵銀行業金融機構整合銀行賬戶開戶申請與各類産品協議，減少信息重復填寫。四是加快開戶資料在銀行業金融機構、銀行業金融機構上級行、人民銀行之間的傳遞速度。五是鼓勵人民銀行、銀行業金融機構開通小微企業開戶綠色通道，實行小微企業開戶“2+2”最長時限辦結制，銀行業金融機構原則上在2個工作日內完成開戶審核，人民銀行最長在2個工作日完成核準。六是鼓勵引入人臉識別、光學字符識別（OCR）等新技術作為開戶處理輔助手段，積極推進與工商部門信息共享，豐富銀行核驗企業身份技術手段。

為確保《指導意見》落地執行，人民銀行同步在全國範圍組織開展督導工作。《督導通知》要求，人民銀行分支機構、銀行業金融機構在2018年3月底前開展全面自查自糾，人民銀行分支機構在2018年5月底前對銀行業金融機構採取100%全覆蓋式現場督導，人民銀行總行對部分地區開展現場督導。

《指導意見》的實施將進一步提升企業開戶服務的廣度和深度，提高企業開戶效率，加快開戶速度，提高企業對開戶服務滿意度，便利企業生産經營活動。下一步，人民銀行將加強對《指導意見》實施情況的督導和宣傳，確保優化企業開戶服務各項措施落到實處，進一步提升對實體經濟的支持力度。