我國將實施最嚴格圍填海管控

海洋生産總值去年達到7.8萬億元——
我國將實施最嚴格圍填海管控
到2020年完成2000公頃海域、海岸帶整治修復

記者從21日舉行的全國海洋工作會議上獲悉：據初步核算，2017年我國海洋生産總值達到7.8萬億元，力爭2020年達到10萬億元。

國家海洋局局長王宏表示，在建設海洋強國目標的指引下，2017年海洋工作在許多重要領域和關鍵環節取得了積極進展。一方面，海洋經濟工作成效進一步顯現。《全國海洋經濟發展“十三五”規劃》編制發佈，開發性、政策性金融向海洋領域累計投放貸款近1700億元，沿海各省份共設立各類海洋産業基金3200億元；另一方面，在極地深海等新疆域實現了諸多“首次”——首次穿越北冰洋中央航道、西北航道，雪鷹飛機首次成功降落南極冰蓋最高點，首次開展環球海洋綜合科學考察。

海洋生態環境保護措施進一步強化。國家海洋局印發《關於進一步加強渤海生態環境保護工作的意見》，暫停下達2017年地方圍填海計劃指標，暫停受理和審批區域用海規劃，啟動“灣長制”試點，全面完成入海排污口清查。國家海洋局與廣東省人民政府聯合印發全國首個省級海岸帶綜合保護與利用總體規劃，探索海陸統籌、以海定陸的海岸帶空間用途管制新模式。

王宏介紹説，2018年，國家海洋局將繼續完善經濟富海、依法治海、生態管海、維權護海和能力強海五大體系，圍繞推進海洋工作頂層設計、推動海洋經濟向更高質量發展、加快海洋生態文明建設、完善海洋督察長效機制、深度參與全球海洋治理、完善極地大洋工作佈局等方面開展重點工作。

據介紹，國家海洋局將持續推動海洋領域供給側結構性改革，通過調整用海用島門檻、用好資源價格杠桿、明確環境稅費成本等手段，優化海洋資源配置；推動海水淡化規模化應用和海水利用産業健康發展；研究制定海洋産業投融資指導目錄，引導政策性、開發性和商業性金融機構各有側重地支持海洋經濟發展，並上線運行海洋産業投融資公共服務平臺。

據介紹，2018年，國家海洋局將實施最嚴格的圍填海管控。取消區域建設用海、養殖用海規劃制度，已批准的，停止執行。原則上不再審批一般性填海項目。強化海域管理和海岸線保護。制定海域使用權轉讓等管理辦法。將自然岸線保有率納入地方政府考核指標，不達標的省份一律不得新申請用海。

“從現在起到2020年，我們要緊扣海洋發展中的不平衡、不充分問題，抓重點、補短板、強弱項，著力提升海洋經濟增長質量，力爭海洋生産總值達到10萬億元，帶動涉海就業人數達到3800萬；積極推動海洋生態環境質量持續向好，實現近岸海域優良水質佔比超過85%，再完成2000公頃的海域、海岸帶整治修復。”王宏表示。（記者 陳靜）