地方兩會，描繪高質量發展藍圖

作為觀察區域發展的一扇窗口，地方兩會觸摸著時代脈動，承載著百姓期盼；開局之年，尤須凝聚眾智、集聚眾力，成就新作為

成立會風會紀監督組，簽訂書面承諾書，甚至每日發送短信提醒；提交5年奮鬥“成績單”，描摹未來發展“路線圖”；聚焦改革發展，“新發展理念”“三大攻堅戰”等成為高頻詞彙……近日陸續召開的各地兩會上，清新的會風、務實的建言、科學的擘畫，令人印象深刻。

作為觀察區域發展的重要窗口，地方兩會觸摸著時代脈動，承載著百姓期盼。今年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是改革開放40週年，在這樣的背景下，各地兩會積極謀劃深化改革、推動經濟高質量發展，展現著新時代的新氣象。從“摒棄總量情結和速度焦慮，樹立質量指標、內涵導向”，到“建立多主體供給、多渠道保障、租購並舉的住房制度”，再到“生態環境是面向未來的最大競爭力，必須穿‘新鞋’、走‘綠道’”……各地兩會的好聲音，直擊區域經濟發展薄弱環節和地方治理短板，映照著追求高質量發展的內在需求。

凡益之道，與時偕行。黨的十九大報告指出，“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段”。推動經濟高質量發展，是中央的重大部署，必須在各地的工作中落實。綜觀地方政府工作報告，兩組數據值得關注。一是多個省份降低GDP增速目標，比如安徽就從“8.5%左右”下調至“8%以上”；一是不少省份將社會勞動生産率列入發展指標，比如北京力爭從每人22萬元提升到22.5萬元。一降一增，擠乾的是泡沫水分，增加的是質量成色。此外，海南取消部分市縣GDP、固定資産投資等考核，把生態環境保護列為負面扣分和一票否決事項；浙江瞄準數字經濟，打造“數字絲綢之路”戰略門戶；雲南打出綠色能源、綠色食品、健康生活目的地三張牌……各地因地制宜、苦練內功，正以行動為高質量發展創造良好的政策環境和制度體系。

也應看到，降低增長目標不代表不要增長，高質量發展不是不要增長。從近期各地公佈的經濟數據來看，一些地方出現GDP增速顯著下滑。其中，雖有統計口徑等因素影響，但深層次原因仍在於産業結構不合理、缺乏發展新動能。傾聽地方兩會代表委員建言獻策，一個共同的呼聲是：高質量發展要注重速度、質量、結構的統一，必須突出問題導向、結合地區實際。既努力提升傳統産業競爭力，“讓老樹發新芽”，也積極培育新經濟新業態新産業，“讓新芽成大樹”，惟其如此，才能不斷催生發展新動能，為區域經濟健康發展持續激發強大正能量。

解決發展不平衡不充分的問題，滿足人民日益增長的美好生活需要，是進一步深化改革、追求高質量發展的落腳點。習近平總書記強調，“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人”。如果説因勢而謀、因勢而動、因勢而進，體現了推動高質量發展的改革深度、政策精度，那麼以百姓之心為心、增進民生福祉，則凸顯著發展溫度、民生厚度。新疆提出“對工作不力、作風不實、弄虛作假、搞數字脫貧的堅決嚴肅查處”，北京大力發展普惠性幼兒園、承諾年內新增學位3萬個左右，河南政協委員提議設立“廁所銀行”，動員社會參與解決農村廁所建設資金……無論是政府工作報告還是代表委員的議案提案，各地兩會傳遞出鮮明的價值導向：以人民為中心的發展理念，不是抽象的名詞，而應轉化為具體的目標與行動。

40年前，安徽鳳陽小崗村一紙包乾契約，為改革揭開序幕；今天，“爭當改革的促進派和實干家”“仍要敢闖敢試，仍要敢走新路，再創改革開放新優勢”等聲音，在各地兩會上依然響亮。堅定目標、清晰規劃、踏實奮鬥，始終秉持以人民為中心的價值理念，始終以改革創新的姿態謀劃高質量發展，我們就一定能凝聚好各方智慧與力量，不斷激蕩新氣象、成就新作為。(桂從路)