教育部介紹《普通高等學校本科專業類教學質量國家標準》有關情況

教育部召開新聞發佈會介紹《普通高等學校本科專業類教學質量國家標準》有關情況。（中國教育報記者 張勁松/攝）

教育部新聞發言人續梅主持發佈會。（中國教育報記者 張勁松/攝）

【教育部新聞發言人 續梅】各位記者朋友，大家上午好，歡迎大家來參加2018年教育新春系列發佈會的第二場，同時也是我們這個月的例行新聞發佈會。今天要發佈的是一個非常重要的文件，也就是《普通高等學校本科專業類教學質量國家標準》。大家知道，當前我們國家高等教育的發展已經進入到了提高質量、內涵發展的新階段，如何提高人才培養質量，是高校的核心任務。專業是高校人才培養的基本單位，也是基礎平臺，要提高教學質量，專業標準是基礎。

我們教育部陳寶生部長有一句話“質量為王、標準先行”，有了標準才能有遵循，才能有衡量的依據，才能去監管，所以高校專業的教學標準非常重要。需要告知大家的是，這次頒布的標準，也是我們國家首個高等教育教學質量的國家標準。

出席今天發佈會的有：教育部高等教育司吳岩司長，我們還專門請到了三位重量級的專家代表，一位是能源動力類專業教指委主任委員、中國科學院院士何雅玲主任，經濟學類專業教指委主任委員、中央財經大學原校長王廣謙主任，藥學類專業教指委主任委員、中國藥科大學副校長姚文兵主任。

正式介紹相關內容之前，首先請大家看一個宣傳小片。

（播放視頻）

下面，我們請吳岩司長介紹《普通高等學校本科專業類教學質量國家標準》研製的有關情況。

教育部高等教育司司長吳岩介紹《普通高等學校本科專業類教學質量國家標準》研製有關情況。（中國教育報記者 張勁松/攝）

【教育部高等教育司司長 吳岩】各位記者朋友，大家上午好。今天我們在這裡召開新聞發佈會，向各位媒體朋友介紹《普通高等學校本科專業類教學質量國家標準》的有關情況。

黨的十九大提出建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程。“質量為王、標準先行”，教育標準建設是提高教育質量的基礎工程。實現高等教育內涵式發展，落實教育部黨組寫好高等教育“奮進之筆”行動，關鍵是要牢牢抓住提高質量這個“綱”，努力建設具有中國特色、世界水平的高等教育質量標準。

下面我簡要介紹一下《國標》的有關情況，分五個方面：一是《國標》研製的簡要情況；二是為什麼要研製《國標》；三是《國標》研製遵循的主要原則和突出的特點；四是《國標》的主要內容；五是《國標》頒布後下一步工作的打算。

第一，《國標》研製的簡要情況。

研製《國標》是一項系統工程，工作量可以説是浩繁巨大。2013年4月起，教育部委託92個專業類教學指導委員會啟動了《國標》的研製工作，前後歷時四年多，先後組織了幾百場工作研討會和徵求意見會。參加《國標》研製工作的專家教授達五千多人。《國標》涵蓋了普通高等學校本科專業目錄中全部92個本科專業類，包括全部587個本科專業、涉及全國高校56000多個專業布點。

第二，為什麼要研製《國標》。

黨的十八大以來，習近平總書記對高等教育發展做出了一系列重要指示，提出高等教育要做好“四為服務”，即為人民服務、為中國共産黨治國理政服務、為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務、為改革開放和社會主義現代化建設服務。總書記強調，“辦好我國高校，辦出世界一流大學，必須牢牢抓住全面提高人才培養能力這個核心點”。

總書記對高等教育最大關切是培養中國特色社會主義事業的合格建設者和可靠接班人。專業是高等學校人才培養的基本單元，制訂專業類教學質量國家標準，就是回應總書記的最大關切。有了標準才能加強引導、加強監管、加強問責。正像陳寶生部長所説，“質量為王、標準先行”。我們頒布《國標》，應該説是一個特別重要、非常重要，是天大的事。

第三，制訂《國標》遵循的主要原則和突出的特點。

《國標》的研製，我們緊緊把握世界高等教育發展的最先進理念，概括起來説，就是把握三大基本原則，我們把它概括為“三個突出”：一是突出學生中心。《國標》注重激發學生的學習興趣和潛能，創新形式、改革教法、強化實踐，推動本科教學從“教得好”向“學得好”轉變。

二是突出産出導向。要主動對接經濟社會發展需求，科學合理地設置人才培養目標，完善人才培養方案，優化課程設置，更新教學內容，我們叫做“五個度”，切實提高人才培養的目標達成程度、社會適應度、條件保障度、質保有效度和結果滿意度。三是突出持續改進。強調教學工作要建立學校質量保障體系，要把常態監測和定期評估有機結合起來，及時評估、及時反饋、持續改進，推動人才培養質量不斷提升。

首次頒布的《國標》還有三大特點，一是既有“規矩”又有“空間”。我們可以把它形象地概括為既有規定動作，又有自選動作。所謂“規定動作”，就是對各專業類提出統一要求、保障基本質量。所謂“自選動作”就是為專業人才培養的特色留有足夠拓展空間，形象地説就是“保底不封頂”。二是既有“底線”又有“目標”。既對各專業類提出教學基本要求，也就是“兜底線、保合格”，同時又對提升質量提出前瞻性要求，也就是“追求卓越”；三是既有“定量”又有“定性”。既對各專業類標準提出定性方向要求，同時注意量化指標，做到可比較、可核查。在這裡，我想特別強調一點，首次頒布的《國標》92個專業類中，都有對社會主義核心價值觀教育、思想政治教育的內容要求，專業教育與思想政治教育有機結合，人才培養不僅要培養合格的建設者，更要培養可靠的接班人，必須德才兼備、德學雙修。

第四，《國標》的主要內容。

國標的主要內容有八大個方面，普通高校本科專業目錄中全部92個本科專業類，儘管專業類之間各有特點，但是他們也有共通、共同的規律和基本內容，《國標》的內容、形式、體例上，應該説是基本一致的。主要包括八個方面的內容：一是概述。每個專業類都明確了該專業類的內涵、學科基礎、人才培養方向等。二是適用專業範圍。明確該標準適用的專業。三是培養目標。明確該專業類的培養目標，對各高校制定相應專業培養目標提出原則要求。四是培養規格。明確該專業類專業的學制、授予學位、參考總學分、總學時，提出政治思想道德、業務知識能力等人才培養基本要求。

五是師資隊伍。對該專業類師資隊伍數量和結構、教師學科專業背景和水平、教師教學發展條件等提出具體要求。六是教學條件。明確該專業類基本辦學條件、基本信息資源、教學經費投入，包括實驗室、實驗教學儀器設備、實踐基地、圖書資料資源、教材及參考書、教學經費等量化要求。七是質量保障要求。明確該專業類教學過程質量監控機制、畢業生跟蹤反饋機制、專業的持續改進機制等方面的要求。八是附錄。列出該專業類知識體系和核心課程建議，並對有關量化標準進行定義。

第五，《國標》頒布後的工作打算。

寶生部長説，“質量為王、標準先行”，我想再加一句，“標準為先、使用為要”。立標準很重要，使用標準，讓標準發揮“以標促建、以標促改、以標促強”更重要，決不能讓標準束之高閣或者只挂在墻上。我們通過一套組合拳，不僅立標準，而且要讓標準使用起來。

一是讓教指委用起來。按照規定，今年教育部高等學校教學指導委員會要進行換屆，我們要成立2018-2022年新一屆教育部高等學校教學指導委員會。新一屆教指委共有119個，將由數千位高等學校和相關行業的頂級專家組成。教學指導委員會一項最重要的任務，就是把《國標》學好吃透，用《國標》指導全國高校開展專業建設，使教育部119個教指委成為提高高等學校教學質量的參謀部、諮詢團、指導組、推動隊。

二是讓高校動起來。《國標》涵蓋了92個本科專業類，包括目前587個本科專業，涉及到56000個專業點。《國標》頒布後，各地、各相關行業部門要根據《國標》研究制定人才培養的標準；各高校要根據《國標》修訂人才培養方案，培養高質量、多樣化的人才。

三是把《國標》與“三個一流”建設緊密結合起來。“一流本科、一流專業、一流人才”是2018年全教會和教育部工作要點提出的重要任務。專業是人才培養的基本單元。我們將根據《國標》，做好“兜住底線、保障合格、追求卓越”三級專業認證工作。按照2018年教育部工作要點的要求，我們今年要公佈“六卓越一拔尖計劃”2.0版建設專業名單，同時對各高校的專業辦學質量和水平進行監測認證，適時公佈“成績單”。

再次感謝各位媒體界的朋友長期對高等教育工作的關心和支持，謝謝。

【續梅】謝謝吳岩司長，下面請何雅玲主任介紹能源動力類教學質量國家標準的研製情況。

能源動力類專業教指委主任委員、中國科學院院士何雅玲介紹能源動力類教學質量國家標準研製有關情況。（中國教育報記者 張勁松/攝）

【能源動力類專業教指委主任委員、中國科學院院士 何雅玲】各位新聞媒體的朋友們，大家好。能源動力類專業教指委高度重視《標準》研製工作，將其作為本屆教指委的第一要務，廣泛調研、充分發動、精益求精、持續改進，現向大家介紹一下有關情況。

第一，統一思想、凝聚共識，以高站位確保高質量。

2013年9月，在本屆教指委成立大會及第一次工作會議上，《標準》研製工作正式啟動，全體委員認真學習了有關文件，充分討論、凝聚共識，大家一致認為：一是要反映中國特色、時代特徵和學科特點。二是要把握好標準定位，是專業類人才培養的基本要求，是設置本科專業、指導專業建設、評價專業教學質量的基本依據。三是要統籌考慮標準內容的集成，將上述三方面要求集成到一個標準中來。四是要科學合理確定標準內容，體現定性與定量相結合、彈性與剛性相結合、靜態與動態相結合、結果與過程相結合，為專業的教學改革和自主設計留有空間，鼓勵專業特色發展，促進學科交叉與應用。五是要注重相關標準的銜接，既考慮與本科教學工作評估標準、學位授予基本要求等銜接，又體現與國際實質等效的工程教育專業認證標準相銜接。

第二，面向世界廣泛調研，立足中國深入分析。

我們組織力量，深入研究了國內外能源動力類人才培養目標、課程體系、師資隊伍、教學條件、質量保證體系等情況。同時，對全國設有能源動力類本科專業的216所高校，開展了全覆蓋的問卷調查，全面掌握我國能源動力類專業的現狀、發展態勢以及存在的問題等，使我們的標準研製能夠盡可能做到：有的放矢、更加合理、符合實際。

第三，五次會議、五易其稿，持續提高《標準》質量。

工作啟動之後，教指委先後組織了五次會議深入研討、廣泛徵求意見：一是在西安交通大學所起草《標準》初稿的基礎上，經教指委主任工作會議討論形成了《標準》第二稿。二是先後兩輪召開教指委全體會議開展研討，並要求委員在其所負責的有關高校內廣泛聽取意見。三是在全國範圍，教指委組織召開了全國能源動力類專業教學改革研討會，廣泛聽取了來自120余所高校的400余名參會代表意見，形成《標準》第三稿。四是面向全國200余所設立能源動力類專業的高校進一步徵求意見，修訂形成《標準》第四稿。五是專門邀請了16位教指委委員、國家教學名師及本科教學管理專家等，召開了專家研討會，與會專家逐字斟酌、逐句討論、逐條修改，形成了《標準》第五稿，即上報稿。

總的來説，能源動力類專業本科教學質量標準的研製過程，充分體現了教育部要求的：提高思想認識、廣泛開展調研、深入研討論證、仔細研讀把關的各個環節。在這一過程中，教指委鍛鍊了隊伍、凝聚了共識、提高了影響力和戰鬥力。

習近平總書記在黨的十九大上指出：中國特色社會主義進入了新時代。中國的高等教育也正在從向別人學到逐漸向創新引領邁進的轉變過程，在這個過程中推出這個《標準》，必將會對我國高等教育整體水平的提高産生推動作用，也正在向全世界貢獻中國標準、發出中國聲音。謝謝。

【續梅】感謝何院士，下面請王廣謙主任介紹經濟學類《國標》研製情況。

經濟學類專業教指委主任委員、中央財經大學原校長王廣謙介紹經濟學類教學質量國家標準研製有關情況。（中國教育報記者 張勁松/攝）

【經濟學類專業教指委主任委員、中央財經大學原校長 王廣謙】大家好，很高興代表經濟學專業類教指委向大家介紹經濟學類《國標》研製的有關情況。

2013年，本屆教指委成立的時候，部裏就要求本屆教指委將研製《國標》作為重中之重，必須高質量完成。標準研製大致經歷了三個階段：

第一階段是確定《國標》研製的基本原則、框架結構和具體內容。教育部高教司先後開了很多會議，與經濟學相關的幾個主要會議包括高校人文社科專業類教指委秘書長工作會議，然後開了個經管法專業類標準研製工作會議，討論標準研製工作的方案和標準框架。為了統一經濟學門類所屬的4個專業類標準的研製思路，還專門召開了經濟學類、財政學類、金融學類、經濟與貿易類這四個專業教指委的聯席會議。

第二階段充分調研、詳細論證、廣泛徵求意見、形成了標準文本。經濟學類教指委第一次全體會議對標準研製工作進行了認真討論和規劃，教指委在認真學習領會中央大政方針、調研分析經濟學類專業教學基本狀況，以及現有專業規範的執行情況，研討了國際經濟學教育的發展趨勢，在此基礎上形成了《國標》的初稿，並向教指委全體委員以及委員所在單位徵求意見。根據反饋意見，教指委又對初稿進行了認真修改，形成了徵求意見稿，面向所有開設經濟學類專業的高校徵求意見。在此基礎上，形成了討論稿。在教指委第二次全體會議暨高校經濟學院院長聯席會議上，對討論稿進行了審議，修改完善以後形成《國標》的送審稿。

第三階段對《國標》送審稿進行審讀、把關，形成了終稿。高教司專門成立了本科專業類教學質量國家標準的審核專家組，召開了人文社科專業類教學質量國家標準審議工作會議，多次對標準進行了再審核再把關，其中經濟學類的《國標》在審讀過程中，有兩個關鍵問題，高教司專門請相關專家到司裏來，認真細緻地研討。經濟學類《國標》，經過五送五審最終定稿。

總之，在標準研製過程中，全體教指委委員以及開設經濟學類專業的高校專家廣泛參與，《國標》是集體智慧的結晶。

本標準緊扣人才培養這個核心，突出提高人才培養質量這條主線，對本專業類的培養目標、培養規格等8個方面做了明確要求，既是高校設置經濟學類專業的基本要求和準入標準，又是指導經濟學類專業發展的基本規範和建設標準，還是衡量經濟學類專業人才培養質量的基本依據和評價標準。本標準在專業內涵、培養目標、課程體系等方面，以服務中國改革開放和經濟社會發展需要為功能定位，強化了馬克思主義政治經濟學的指導地位，貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的要求，體現了中國特色。同時，給高校留了很多空間，高校可以根據地區發展和行業發展的要求、自身辦學條件及專業屬性，選定符合本校的人才培養類型，也體現了高校特色。

比如標準設計了“4+4+X”的專業必修課程體系，第一個“4”既是專業基礎課又是專業必修課的4門課程，第二個“4”是必須開設的4門專業必修課，“X”是高校根據培養目標自主選開的必修課程，既體現了各專業培養的基本屬性，又為人才培養的多樣化和特色預留了空間。

我們相信，《國標》的頒布實施一定會為提升本科教學質量和人才培養質量培基固土，為更好地適應經濟社會發展需求提供指導和規範，為實現中國特色、水平的高等教育提供引領和保障。

謝謝大家！

【續梅】謝謝王主任，下面請姚文兵主任介紹藥學類《國標》的研製情況。

藥學類專業教指委主任委員、中國藥科大學副校長姚文兵介紹藥學類教學質量國家標準研製有關情況。（中國教育報記者 張勁松/攝）

【藥學類專業教指委主任委員、中國藥科大學副校長 姚文兵】各位新聞媒體的朋友，大家好！教育部高等學校藥學類專業教學指導委員會這次研製的教學質量國家標準包括藥學類專業、臨床藥學專業、制藥工程專業。

下面介紹有關情況。

第一，標準研製過程。

在標準研製過程中我們抓好了兩個關鍵，一是對藥學類專業全國各院校的辦學情況和醫藥行業用人單位的用人情況進行了廣泛、細緻的調研。我們共發放各類問卷15000多份，立項調研課題16項，設計建設了“全國藥學類專業本科教學基本狀態數據庫”，組織實地調研代表性藥學院校50余所、藥學類專業辦學點120個、實踐教學基地60余個，用人單位30余家，得到了豐富、詳實的第一手資料。

二是標準制定過程中充分凝聚專家團隊的集體智慧。我們以教指委為核心，成立了藥學類專業，含制藥工程和臨床藥學兩個教學協作組共同開展標準研製。共有80余位來自不同類型院校和單位的藥學教育專家、20余位醫藥産業專家和30余位醫院臨床藥學專家，深度參與標準的研製過程。我們共組織專家召開標準研製研討會30多次。標準中充分融入了專家們對我國高等藥學教育的現狀、國內外高等學教育改革和發展的方向、行業發展趨勢以及對藥學人才的需求等方面的深刻理解和準確把握。

第二，標準的特點。

一是標準覆蓋全面，涵蓋專業建設和人才培養的主要方面和關鍵環節。《藥學類專業教學質量國家標準》，包括了專業概述、培養目標、培養規格、師資隊伍、教學條件、學生發展、質量保障體系和附錄等八個部分。其中附錄部分，又根據專業特點不同有所調整，比如説藥學類、制藥工程專業提供的是課程體系的建議，臨床藥學專業提供的是實踐教學基地標準。

二是標準兼顧規範性和靈活性。標準中有定性的要求，如規定“藥學類專業培養與藥物研發、生産、流通、管理、質量控制和藥學服務等相關的高素質專門人才，在保障全民健康的工作中發揮重要作用”，同時闡明：“各高校可根據培養目標和自身辦學定位、辦學特色與學科優勢等，進一步細化和豐富人才培養目標的內涵。”標準中還有定量的要求，如：“每個專業有6-8門必須開出的核心課程”，“新開辦專業，專任教師總數不少於15人”，“大部分實驗的儀器臺套數滿足每組實驗不超過4人的需要”等，這些定量指標明確劃出了本專業的底線，是每個專業辦學點必須達到的。

三是標準具有包容性、前瞻性。標準融入了國家戰略部署、高等教育改革、醫藥行業發展的新發展、新理念。例如在專業概述中體現了建設健康中國、保障國家藥品戰略安全的理念。在人才培養規格中強調合作精神、創新能力、終身學習的理念等。

標準特別提供“以學生為中心”的整體性圖景。專門增加了“學生發展”的章節，“招生”中提出“關注學生群體的多元性”、“畢業和就業”中提出“就業平均率”要求以及“跟蹤畢業生發展”、“學生支持”中要求“在專業建設、教學改革、課程計劃的制定和評估以及其他與學生有關事務中充分尊重學生的意見和建議”等內容。

第三，標準的宣傳推廣應用。

標準發佈後，藥學類專業教學指導委員會將在高教司的統一領導下開展以下工作：

一是廣泛宣傳解讀標準。不僅要讓學校、專業的管理者掌握標準，用以提高藥學類專業的辦學質量；而且要讓廣大教師和學生理解標準的內涵，共同努力提高人才培養的質量。同時鼓勵有條件的學校在國家標準基礎上，制定高於國家標準的本學校的專業發展標準，辦出高質量、有特色的專業。

二是推動相關院校和醫藥學術團體及行業組織用人單位，以標準為基準，共同制定評價標準，開展專業認證，從而用標準來加強對藥學類專業教學質量的監控，促進藥學類專業人才培養質量的提升。

謝謝大家。

【續梅】謝謝姚校長，四位嘉賓的介紹就到這裡，下面看看記者朋友們有沒有問題。

【中國教育報記者】剛才吳司長談到“標準為先、使用為要”，請問吳司長有關《國標》使用方面的問題。我們都知道高教領域現在重要的任務是“三個一流”建設，下一步《國標》如何緊密圍繞“三個一流”建設，有沒有進一步的部署？剛剛談到，我們即將公佈“六卓越一拔尖”計劃的2.0版本，請簡單介紹一下這2.0標準與之前有什麼區別，升級在哪？謝謝。

【吳岩】確實是教育報的記者，問得很專業。2018年全教會，寶生部長在大會報告裏，代表教育部黨組也提到了“三個一流”，在教育部2018年工作要點裏也提到“三個一流”，即一流本科、一流專業、一流人才。我想，這“三個一流”跟國標要緊密結合起來，有四點：

第一，我們要做好“三個一流”，就得有標準。《國標》為“三個一流”的建設提供了遵循的標準。

第二，《國標》頒布以後，首先要在最好的專業、最好的人才培養基地裏，把這個都落地，我們要求，既要有規矩、又要有空間，既要有底線、又要有目標，既要有定性、還要有定量。因此，我們的“三個一流”也是這樣的，要有統一的保底的標準，還要有上升的空間。

第三，“三個一流”和《國標》都有兩個需要特別強調的，就是我經常講的，像體育比賽裏面，有規定動作和自選動作，因此我想，我們的“六卓越一拔尖”計劃2.0版，包括“三個一流”，第一要夯實基礎，《國標》就是夯實基礎的合格標準。第二還要有自選動作，就是在夯實基礎的情況下，要有特色、有前瞻、有他自己的個性化發展，《國標》在標準上提供了遵循。我們的“六卓越一拔尖”2.0版，是在《國標》的基礎上，既要體現中國特色，更要達到國際實質等效的標準。因此，《國標》的頒布就給了一個保底的標準，然後在這個基礎上再往上提升。

第四，“六卓越一拔尖”2.0版，我們把它形象稱為高等教育人才培養的領跑計劃。這個領跑計劃，今年想有兩個非常重要的實招。一是推出“六卓越一拔尖”建設的國家一流一萬個專業建設的計劃，這一萬個專業是什麼概念？就是在高等學校裏面，56000多個點裏，它大體佔20%的水平，讓20%的專業經過若干年的建設以後，到2022年二十大召開之前，中國有20%的專業可以達到世界一流的水平，這樣就保證了中國人才培養質量能夠在國際上一較高低。二是在推動鼓勵省市各地方建設1萬個省級一流專業，也就是“省隊”，通過“國家隊”的1萬個專業和“省隊”的1萬個專業，佔中國高等學校專業40%的專業數量，建成“國家隊”、建成“省級一流隊”，使中國高等教育實現內涵式發展，建設高等教育強國，能夠頂天立地。這是我們想做的工作。

【光明日報記者】我的問題同樣是請教吳司長。您剛才提到的《國標》有一大特點，既有“規矩”又有“空間”，對於處理好高校統一與特色發展之間的關係，《國標》是怎麼考慮的？

【吳岩】這個問題也是很專業的問題。剛才我介紹了，我們有三個遵循的基本原則，有三個主要特點。三個基本遵循的原則裏面，一是突出學生中心，在國際上這是大家認可度最高的，Students’center。二是突出産出導向，以學生的學習效果和結果為中心，在國際上也有個詞叫OBE，也就是Outcomes-based Education，也就是説，我們不是僅僅在宏觀上以學生為中心，更多以學生最後學到了什麼、學會了什麼、學好了什麼作為中心。三是突出持續改進，在國際上叫CQI，即Continuous quality improvement，即我們的人才培養不僅要培養所謂的結果，還要建立一種不斷改進的機制。

這三個是制定《國標》遵循的原則，是我們在理念方面要緊緊把握的，要有規矩還要有空間，有底線還要有前瞻的目標，有定性還要有定量，就是要處理好統一跟特色發展的問題。坦率地説，高等學校不管是中國也好、還是世界也好，辦好本科，必須要有一個剛性的要求，這個剛性的要求就是我們説的底線要求，或者叫做合格標準。辦本科如果達不到這個合格標準，我們對國家不負責，對老百姓不負責，對學生本人也不負責，對高等學校也不負責，所以我們要有一些剛性要求。比如師資要有結構、數量、水平、背景、能力方面的要求，比如教學條件要有一定的實驗、實訓、實習、課堂教學的基本條件、圖書資料等等。必須要有剛性規定，這一點毫不含糊，沒有這個底線合格的標準，高等學校本科教學人才培養質量沒有基本保障。

我們知道，中國高等教育進入大眾化後期，馬上進入高等教育普及化階段。我經常説，高等教育普及階段高等教育發展最重要的特徵就是多樣化。多樣化就必須有特色，多樣化就不能一個模子，因此在這個標準的基礎上，鼓勵學校特色發展、個性發展，鼓勵學校拓展空間，因此《國標》裏，在規矩和空間、底線和目標方面，做了一個非常好的結合。

剛才三位教指委的領導們也説了，何院士、王校長、姚校長也講了，他們把握的就是這兩個標準。我們要有底線，要有合格，還要有拓展空間。某種意義上來説，我們認為，這個標準很好地解決了這兩個問題。

【國際臺記者】剛才材料中寫到要發揮新一屆教育部教指委的作用，做好《國標》的宣傳推廣使用工作，請三位教指委主任委員介紹一下下一步的工作打算。

【何雅玲】我先試著回答一下，一會兒兩位老師再回答。

第一，通過教指委委員，對廣大高校的管理者，以及我們的教師，能夠進行解讀、培訓和相應的宣傳，使他們真正理解整個標準的內涵。因為我們雖然在制定過程中發揮了也發動了大家，很多教師都有所了解，但是正式標準制定出來以後，通過這樣的解讀和宣傳，讓一線的教師和管理者全面了解它的內涵和基本的要求。正像吳司長剛才所説，基本的底線是什麼，如何靈活、多樣性的辦學，讓各個學校可以在不同層次上去跳高。

第二，對我們能源動力類專業來説，現在正廣泛開展專業認證，我們要儘快修訂出臺專業認證的指標體系，把我們標準的內涵反映在認證指標體系中。在認證過程中，我們也要通過試點，總結經驗，儘快找出不合適的地方，提出相應的建議對策。我想，眼下馬上可以做的是這樣兩件事情。

【姚文兵】剛才我們説了，這個標準頒布以後，將在高教司的統一領導和部署下，對標準主要做三個方面的工作：

第一方面，對標準進行解讀，對標準進行宣傳。一是藥學類教指委已經安排今年的工作重點是標準的解讀和宣傳，上半年將召開一次所有專業點負責人的標準解讀和宣傳會，提供諮詢。我們現在通知已經發出去了，報名人數已經超過500名，説明大家對這個標準是非常關注的。下半年，我們將借助藥學類專業教指委每年一次的學術研討會，也是重點解讀和宣傳標準，我們想把這個工作放在西部某個城市，對西部高校來説有更好的促進作用。二是我們想製作標準的微型簡化的解讀版，可以廣泛向我們一些院校進行宣傳。還有，因為教學方式，對學生和老師最容易接受的是微課的形式，我們想製作一個微課，讓教指委的主任、副主任來解讀這個標準，做一個視頻的解讀版，這樣可以推送給廣大的學生和老師。

第二方面，每年藥學類專業基本上都有很多專業的人才招聘會，我們想利用這個人才招聘會向廣大用人單位來介紹我們的《國標》，告訴他們，藥學類專業的畢業生，國家有基本的質量保障要求，這樣在選人用人的時候可以做一個參考，用這種方式來促進我們院校改進教學質量。

第三方面，專業認證。剛才何院士也講了，我們想從2018年開始，在《國標》的基礎上，以《國標》為基準，制定人才評價標準，開展專業認證。這項工作也在佈置當中。

【王廣謙】補充一下，《國標》頒布之後，經濟學類這邊還會督促相關高校修訂人才培養方案，關鍵是領會《國標》的重要指導思想。《國標》定的是基本要求，對高水平大學、“雙一流”建設大學來説，達到標準是沒有問題的，關鍵是要提倡他們高於這個標準辦學，辦出世界一流。但是對於一些好的大學裏新上來的專業，或者剛升格的大學，標準對他來説還是有一定壓力的，必須要指導和約束，需要教指委指導他們，修訂人才培養方案，根據各個學校當地和行業的情況，儘快提升教學水平。

【財新網記者】一共三個問題，首先兩個問題請教吳司長。第一，我們高等教育辦學已經有幾十年的歷史，而且標準也是從2013年開始制定，那麼長的時間，主要是面臨著哪些爭議點？對這些爭議是如何解決的？第二，剛剛也提到了多樣化辦學，允許高校做一些自選動作，對於這些自選動作特色的方面，如何進行標準化的考察？第三，請教姚委員，您剛才提到要做專業的合格認證，對於不合格的這些學生和學校，特別是對不合格的學生進行怎樣的處理或者後續的方案？

【吳岩】我先回答前兩個問題。剛才你説，我們從2013年開始做這項工作，歷時時間很長，主要的爭議點，我更願意説是我們討論的重點焦點問題。剛才我報了一個數，我們有92個專業類、587個專業，涉及到了56000多個專業點，想想這個量，每個專業都有每個專業特殊的要求、特殊的規定，要想從浩繁的、巨大的專業中抽取出他們共同應該遵循的規律、標準，那是一件難度很高的、具有挑戰性的工作，我們緊緊依靠我們的專家組織，就是我們説的教育部各個專業教指委，他們集中了這個領域裏面最好、最優秀的、最有經驗的專家，他們經過這麼長時間的討論，剛才我説幾百場的工作研討會都是保守數字。幾百場的工作研討，為什麼？就是《國標》太重要了。如果《國標》出現了問題，或者出現了偏差，那麼我們的質量就得不到保障。這就是為什麼用時這麼長，為什麼動用這麼多人。

就是要盡我們最大的努力，把標準制定得科學合理，有前瞻性，我們要慎重慎重再慎重。應該説，我們把這件事情要想深、想透了以後，做出來的東西應該是經得起歷史檢驗的。

第二，怎麼能夠把標準實施，或者説讓它推動起來。今天來參加新聞發佈會的，我們還特意請來了高等教育教學評估中心的領導和各個處室的負責人，我們在《國標》的基礎上要實行三級認證工作，是兜底線的。剛才王廣謙校長講過，我們全國1200多所本科學校、2800多所高等學校，他們的辦學歷史、辦學條件各不相同，差異很大，我們既有百年老校，也有剛剛升格的本科學校，這些老校裏面也有新辦的專業，這些專業差距也很大，既有追趕世界一流的，也有領跑世界的，還有需要達到合格的最低底線的。

因此我們最低的是“三基本”，有沒有基本的本科辦學條件，有沒有基本的管理水平，有沒有基本的質量保障體系，所以説“三基本”更多的是要兜住底線，讓它基本合格。然後是《國標》，這個《國標》是要達到的合格標準。之後是追世界，在追的情況下還要領跑世界，達到一流水平，因此我們實行三級認證。

我們正在跟教學評估中心進行磋商，在這個基礎上跟各個教指委合作起來，把兜底線工作做實，把保合格的工作也要做紮實，還要追卓越、要領跑起來。總書記最大的關切是培養可靠的接班人和合格的建設者，追卓越就是培養可靠的接班人和優秀的建設者，是我們三級認證中最高級的認證，第二級的要合格，第三級要把不合格的想辦法讓它合格，或者學校裏面進一步優化專業調整的時候調整掉，這就是我們説要辦一個讓人民滿意的教育。首先老百姓用腳來選擇的，這個“腳選擇”就是你的質量得有保障。老講一句話，本科為什麼要動？因為本科工作太重要了。用一句話説，“本科不牢，地動山搖”。人才培養是本，本科教育是根，所以總書記對學校説，“只有培育出一流人才的高校，才能成為世界一流大學。”寶生部長在黨組會上多次説過，“沒有一流的本科，何來一流大學？”所以説，我們把基礎的根和本，也就是本科人才培養質量這個最核心、最根本的做好了，中國高等教育的質量就得到了根本的保障。

【姚文兵】其實吳司長已經回答了第三個問題。專業認證的一個標準是以《國標》為基準，也包括了保證標準和發展保準。保證標準應該説就是《國標》為基準的底線。發展標準，根據各個學校辦學時間不同以及發展歷程不同，肯定有更高的像剛才説的卓越2.0這樣水平的標準。剛才吳司長也説過，《國標》頒布以後，專業認證這樣的工作，達標工作，首先要在最好的專業點落地。所以我們的專業認證工作如果開始以後，也是要選最好的專業點先開始工作。主要的目的是，一是首先他們落地，二是通過他們的專業認證，帶動其他高校也積極達到國標。特別是目前，可能還有少量的高校如果達不到國標的情況下，經過幾年的努力，以及學校的投入，包括對質量的提升等等，相信他們也能夠達到國標，達到認證的標準，因為認證是有一個過程，不可能一下子都完成。真正説最後達不到底線，達不到國標標準的專業，剛才吳司長説了，可以進行一些專業的調整等一系列工作。

【續梅】我們今天的發佈會就開到這裡。週四上午還有一場新聞發佈會，也就是第三場新春發佈會，介紹校園足球工作的有關進展情況，也請各位記者朋友關注。再次感謝各位嘉賓和記者朋友，謝謝。

（發佈會結束）