自行開具增值稅專用發票試點再擴圍

2018年，增值稅納稅人將享受更加稱心的納稅服務。經濟日報記者從國家稅務總局獲悉，系列增值稅徵管新政策將於2月1日起施行，以進一步優化納稅服務，減輕納稅人負擔。

按會計核算水平和經營規模，我國將增值稅納稅人分為一般納稅人和小規模納稅人兩類。按照以往的規定，小規模納稅人需要使用增值稅專用發票的，只能先預繳稅款後再向稅務機關申請代開，然而代開專用發票需要納稅人往返辦稅服務廳申請，耗時耗力。

近日，國家稅務總局發佈《關於增值稅發票管理若干事項的公告》，規定自2018年2月1日起，繼住宿業、鑒證諮詢業和建築業實施增值稅小規模納稅人自行開具增值稅專用發票試點後，將工業以及信息傳輸、軟體和信息技術服務業增值稅小規模納稅人納入試點範圍。試點納稅人可以選擇自行開具增值稅專用發票或者向國稅機關申請代開，進一步提升了服務水平，保障納稅人充分享受改革紅利。

中央財經大學稅務學院教授樊勇表示，小規模納稅人自行開具增值稅專用發票政策的擴圍，既有利於維護納稅人的合法權益，也有力減輕了稅務機關代開增值稅專用發票的壓力。

此外，《增值稅一般納稅人登記管理辦法》（以下簡稱《辦法》）自2018年2月1日起施行。《辦法》取消了稅務機關審批環節，將審批制改為登記制，主管稅務機關在對納稅人遞交的登記資料信息進行核對確認後，納稅人即可成為一般納稅人。

同時，《辦法》簡化了辦事程序。一是簡化了辦理登記所需的資料，由原來的6項減少為2項，納稅人只需攜帶稅務登記證件、填寫登記表格，就可以辦理一般納稅人登記事項；二是簡化稅務機關辦事流程，取消了實地核實環節，對符合登記要求的，一般予以當場辦結。

隨著營改增的全面深入推進，銷售服務、無形資産和不動産已全部納入增值稅應稅範圍，試點納稅人與原增值稅納稅人在銷售額標準、可不登記範圍等方面存在政策差異，因此《辦法》中涉及政策差異的條款內容未列舉明細規定，以“財政部、國家稅務總局規定”“按照政策規定”概括。

樊勇表示，取消行政審批後，一般納稅人資格實行登記制，還權還責于納稅人，切實減輕納稅人負擔，有利於營造促進創新創業的營商環境，進一步激發市場活力。

此外，增值稅納稅申報材料也進行了“瘦身”。《國家稅務總局關於調整增值稅納稅申報有關事項的公告》明確，自2018年2月1日起，廢止增值稅納稅申報附列資料中的《固定資産（不含不動産）進項稅額抵扣情況表》和《本期抵扣進項稅額結構明細表》。（記者 董碧娟）