廣西工商為企業疏“堵點”祛“痛點”

掌上辦照 網上起名 簡易登出
廣西工商為企業疏“堵點”祛“痛點”

製表/黃海寧

在優化營商環境大行動中，自治區工商局及時開展大調研、大查擺、大評比，聽取民眾對優化營商環境的意見和建議，切實摸清企業的“難點”“痛點”和“堵點”。

閱讀提示：近年來，我區工商部門瞄準企業辦事“難點”“堵點”和“痛點”，持續深化商事制度改革，大力優化營商環境，逐步解決“排隊難”“起名難”“退出難”等問題，讓創業之門更寬、創業之路更平、創業勢頭更旺。僅2017年，我區開辦企業需提交的材料比原來減少29種34個，創業者在取得名稱核準後，領取營業執照的時間平均為1.8天，比法定時限縮短13天以上。群眾創業熱情空前高漲，平均每個工作日就有近2000個市場主體“誕生”。

A 從窗口辦照、網上辦照到掌上辦照

南寧的莫先生一直想開個公司，可整天忙忙碌碌，沒空也沒心思去跑部門辦執照。在他看來，“排隊難、排隊煩”是一件很難忍受的苦差事。

一個偶然機會，莫先生在網上看到，青秀區工商質監局推出一款“懶人辦證神器”——用微信操作，就可輕鬆註冊公司。於是，抱著試試看的心態，莫先生按辦照指南提示，一步步上傳相關材料，完成了公司註冊申請。

兩天之後，莫先生接到一個電話通知，“可以來領取營業執照了”。

拿到執照，莫先生一陣狂喜，迫不及待地在朋友圈分享這個“神器”，“從頭到尾都不用跑工商部門，就是領證時去一趟就搞掂了。現在辦理執照真是太方便了。”

南寧市青秀區試行微信辦照，顛覆了傳統辦照模式，這是我區工商推出“掌上辦照”的一個創舉。創業小夥伴們只要動一動指頭，就可以隨時隨地用手機輕鬆辦理營業執照。

“讓信息多跑路，讓群眾少跑腿，這是解決群眾辦事難、排隊難的有效途徑。”自治區工商局局長張虹介紹，以前群眾辦事，排成長龍，苦不堪言。如今，創新推出微信辦照，群眾足不出戶，就可以註冊公司。

企業辦照“排隊難、排隊煩”，曾是社會反映強烈的“堵點”和“痛點”。為了及時疏通這個“堵點”，我區工商部門一直在努力。2017年初，工商部門在全區範圍內推廣網上業務，只要登錄自治區工商局商事登記全程電子化系統，即可實現網上辦照。

經過一年多的運行，目前，我區已成功推行全程電子化登記管理，實行網上諮詢、網上申請、網上比對、網上審核、網上發照、網上公示、網上存檔，打造線上、線下一體化的新型企業註冊登記模式，極大降低了企業註冊登記成本。

我區工商深入推進註冊登記便利化改革，從窗口辦照到網上辦照，再到掌上辦照，不斷解決辦證難問題，深受群眾好評。

楊先生是一個工業園區的招商顧問，4年內曾為6家企業辦理了註冊、變更等業務，對我區商改帶來的諸多便利，深有體會。“以前開辦一個公司，從驗資、核名到提交資料，最少要半個月時間，時間和精力主要花在路上。現在不用到處跑，不用排長隊了，呆在家裏用電腦、微信就可以辦理了。”楊先生説。

B“鍵對鍵”取代“面對面”

按規定，企業註冊登記時，必須先進行名稱核準，主要看看名稱有沒有違反國家相關規定，是不是已被其他公司註冊，同時審核名稱是否簡明扼要、符合工商註冊登記的要求。

然而，在起名過程中，雖然想到一個心儀的好名字，但也很容易遇到重名、接近其他企業正在用的名字，或者名稱不符合相關規定。這樣一來，為了起個好名，創業者就得反復跑工商部門，來回改，既勞心又勞力。

“以往想給企業起個名，得去到受理大廳現場排隊辦理。最讓人頭疼的是，每次都要準備密密麻麻一長串備選名稱，遇到近似或重名的情況，還要回去重新想名稱，有時候要跑好幾趟。”某招商機構的辦事人員小黃吐槽，“每次跑受理大廳，都累壞了。”

企業“起名難”，曾經被公認為辦照路上的“第一難”，許多人為公司、企業取名絞盡腦汁，“跑斷了腿”。這個“痛點”的存在，確實耽誤了不少創業者前行的腳步。

為了解決“起名難”，我區率先在全國開放自治區、市、縣（區）三級名稱庫，實現網上名稱查重，減少企業命名的盲目性。

如今，企業申請人只需動動手指就可以對擬定的名稱進行自主查詢、比對、判斷、申報，系統查重通過後即可直接到窗口提交企業設立資料。

網上起名給眾多創業小夥伴帶來了實實在在的便利。

張先生登錄當地工商局官網，點擊“網上登記”“企業登記”，輸入用戶名和密碼，選擇“名稱申報”，然後根據系統提示進行操作，一套流程下來30分鐘之內就完成企業自主起名。

“您已完成公司名稱自主申報，註冊資本200萬元（人民幣），保留期至2018年3月2日……”拿到《企業名稱自主申報告知書》，張先生直呼：“網上起名太方便了。”

自治區工商局相關工作人員告訴記者，網上企業名稱自主核準，確實讓群眾“少跑腿”“少受罪”。原來審核需要2個工作日，如今系統當場提示是否通過，極大緩解了窗口排長隊現象，提高了登記效率。

據介紹，到2017年11月，全區已實現企業登記全流程（名稱核準、設立、變更、登出）電子化，以“信息網上飛”取代了申請人部門間“來回跑”，以“鍵對鍵”代替了“面對面”，切實解決了登記註冊排隊難的問題。

“掌上辦照”“網上取名”激發了民間的創業熱情。數據顯示，截至2017年12月31日，全區網上申報企業名稱1.189萬件，通過6710件，通過率56.4%；網上辦理設立登記2725件，設立登記完成發放電子營業執照1299件，設立登記通過率為47.6%；發放電子營業執照數量超過65萬戶，其中企業數量近17萬戶。

C 企業“出生容易死亡難”一去不復返

以往，一家企業辦不下去了，要想登出戶頭，辦理“死亡證”，所耗的時間和精力比辦理企業的“出生證”還要麻煩、還要折騰。

有人粗略統計了一下，簡易登出出臺前，登出一家企業至少需要３個月，一般是半年左右，僅跑地稅局就要10多趟，跑工商部門和銀行也要3-5趟，其他部門也各得跑一兩趟。

“登出公司，確實是一件麻煩的事。”創業者覃先生有過一次切身感受。2016年，他與團隊想轉換創業方向，把原公司登出，沒想到企業的“死亡證明”那麼難開。

“那時候登出公司還要分頭找國稅、地稅、工商、質監等部門，每個部門都有審核期。沒有３個月時間、不跑上十幾二十趟，根本完不成登出手續。最後，只好把登出之事擱淺了。”覃先生感嘆。

企業“出生容易死亡難”這種現象將一去不復返。從2017年3月1日起，我區按照國家工商總局統一部署，實行簡易登出改革，全面實行企業簡易登出登記改革，更多未開業企業以及無債權債務企業可以更高效快速地退出市場。

覃先生與創業夥伴趕上了“登出改革快車”，僅用一個多月時間，就辦完了原公司“散夥”手續，各自投入到新的創業項目中。

“如果沒有簡易登出改革，我們耗費更多的時間和精力在路上，哪還有好心情去再創業。”覃先生如是説。

自治區工商局企業處相關人員介紹，改革後，企業正常辦理登出是先要進行清算組備案、刊登公告、稅務清稅、刊登公告45日後可提交清算組備案通知書、報紙公告、完稅證明、股東會決議、經確認的清算報告及營業執照正副本到窗口現場辦理登出登記，然後就可以辦結。

記者注意到，我區企業簡易登出改革措施出臺後，無論是用時還是流程，都縮短了一半以上。

市場主體登出程序大幅簡化後，創業者“退出難”問題得以解決。截至2017年12月31日，全區共有1.284萬家企業申請了簡易登出公告，1.0704萬家企業完成了簡易登出公告，5131家企業完成了簡易登出，不予受理和不予簡易登出286家。

“隨著商事制度改革深入推進，已給群眾帶來了看得見摸得著的好處，最直觀的就是投資創業的‘腳底成本’和‘時間成本’大幅度減少了。”自治區工商局相關負責人表示，2018年，自治區工商局將加快“智慧工商”建設步伐，積極探索企業註冊全程電子化，同時不斷拓展“廣西工商”微信公眾號的服務功能，目前通過“廣西工商”微信公眾號已實現企業年報、辦照預約等服務。工商部門將會不斷自我加壓，為企業“疏堵祛痛”，大力營造更加公開、透明、公平、規範的營商環境，切實提升人民群眾的獲得感和滿意度。

大幅簡化市場主體登出程序，解決了創業者“退出難”問題

截至2017年12月31日，全區共有1.284萬家企業申請了簡易登出公告，1.0704萬家企業完成了簡易登出公告，5131家企業完成了簡易登出，不予受理和不予簡易登出286家。

“掌上辦照”“網上取名”激發了民間的創業熱情

2017年，我區開辦企業需提交的材料比原來減少29種34個，創業者在取得名稱核準後，領取營業執照的時間平均為1.8天，比法定時限縮短13天以上。群眾創業熱情空前高漲，平均每個工作日就有近2000個市場主體“誕生”。

截至2017年12月31日，全區網上申報企業名稱1.189萬件，通過6710件，通過率56.4%；網上辦理設立登記2725件，設立登記完成發放電子營業執照1299件，設立登記通過率為47.6%；發放電子營業執照數量超過65萬戶，其中企業數量近17萬戶。（記者 吳家躍 通訊員 車亞煥 文/圖 製表/黃海寧）