對外開放動力強勁 民生建設惠民暖心——2017年西北省區及內蒙古推進高質量發展觀察

新華社烏魯木齊2月2日電 題：對外開放動力強勁 民生建設惠民暖心——2017年西北省區及內蒙古推進高質量發展觀察

新華社記者劉兵、石志勇、任會斌

2017年，新疆、陜西、青海、寧夏、甘肅西北5省區和內蒙古自治區經濟增速分別達到7.6%、8.0%、7.3%、7.8%、3.6%和4%，儘管甘肅、內蒙古低於全國平均水平，但傳統産業的去産能和轉型升級，為今後經濟的高質量發展注入了新動力。

西北五省區和內蒙古發揮“絲綢之路經濟帶”沿線的區位優勢，加快基礎設施建設，落實東聯西出和招商引資政策，使西部地區逐漸走向我國對外開放的前臺；同時，各省區致力提高教育、醫療、住房和社會保障等基本公共服務水平，不斷增進各族群眾的獲得感。

供給側結構性改革推動經濟結構優化

2017年，針對煤炭、鋼鐵、水泥等産業産能嚴重過剩的問題，新疆關閉退出煤礦114處，煤炭工業結構優化，煤炭企業效益穩步回升；取締“地條鋼”500萬噸；在全國率先淘汰32.5等級水泥，壓減産能3500萬噸。鋼鐵、水泥行業均取得2015年以來首次贏利的業績。新疆還推動財政支持48個重點技術創新項目，短電弧數控加工機床等項目達到國際先進水平。

寧夏出臺“創新驅動30條”政策，狠抓産業轉型升級，通過培育發展新動能，降低經濟增長對高耗能行業的依賴，煤制油、高端鋰電池、差別化氨綸等項目陸續投運，現代煤化工、裝備製造、新能源等支柱産業增勢強勁。

陜西省統計局總統計師張燁介紹，2017年，陜西戰略性新興産業增加值增速達12.5%，高於規模以上工業4.3個百分點，佔地區生産總值的10.8%。其中，運動型多用途乘用車産量增長1.29倍，新能源汽車增長67.7%，太陽能電池增長66.7%，智慧手機增長30.3%，工業機器人增長21.0%，增速均遠高於傳統工業産品。

“絲綢之路經濟帶”提速增效

西北五省和內蒙古向西開放優勢越發明顯，特別是交通逐步便利快捷、各項外貿優惠政策實施和中亞國家經濟回暖，帶動了各省區2017年進出口高速增長。

借助新疆、內蒙古連接中亞、歐洲的鐵路大通道，我國去年共開行中歐班列3673列，同比增長116%。如今，中歐班列烏魯木齊集結中心開行的班列，可到達中亞5國和歐洲17個國家的23個城市，出口産品包括服裝百貨、汽車配件、電子設備。

呼和浩特海關綜合統計處處長焦志軍説，隨著國內經濟穩中向好，新興市場開拓有力，2017年，內蒙古對“一帶一路”沿線國家進出口貿易穩健增長，總額達611億元，同比增長27.5%，其中對蒙古國、俄羅斯進出口額均超過200億元。

甘肅2017年與“一帶一路”沿線國家貿易額達135億元、增長32%，還與16個國家開展了33個産能合作項目。蘭渝鐵路的開通縮短了西南省區與“絲綢之路經濟帶”的對接距離，有利於甘肅和西南地區的經濟社會交流。

作為古絲綢之路的東方起點，2017年，寶蘭高鐵的開通，將西安與蘭州之間的鐵路運行時間從七八個小時縮短至3個小時，同時與已建成通車的西安至寶雞高鐵、蘭新高鐵相接，形成了一條從西安至烏魯木齊全長2300多公里的“高鐵絲路”。

民生優先帶給群眾更多獲得感

西北5省區和內蒙古2017年紛紛將財政收入優先用於民生，貧困群眾就醫、就業、教育、住房和出行條件大為改善。

在青海省海東市平安區三合鎮索爾幹村，60歲的謝桂清和兩個患有殘疾的兒子，2017年享受當地易地搬遷集中安置政策，從破舊的山上土木屋搬進了水、電、暖、氣齊全的兩室一廳安置房，再也不用擔心房子漏風受凍。而在青海，和謝桂清一家同樣享受易地搬遷集中安置政策的貧困戶共有2.5萬戶、9.2萬人。

青海省扶貧開發局局長馬豐勝説，去年青海還大力發展特色種養業、現代服務業、生態文化旅遊業、民族特色手工業和新能源等“五大扶貧主導産業”，著力增強造血功能，實現扶貧開發、生態保護和改善民生多贏，全省有7個貧困縣、525個貧困村、15.8萬貧困人口脫貧摘帽。

2017年，寧夏將7成以上財力用於民生建設，年初確定的民生實事全部完成。其中，城鎮新增就業8.3萬人，新改建農村幼兒園220所，改造義務教育薄弱學校584所。此外，寧夏公立醫院全部取消藥品加成，鄉鎮遠程會診、村級標準化衛生室實現全覆蓋，並實現工傷保險制度、貧困村綜合文化服務中心的全覆蓋。

內蒙古將重大生態工程項目和資金向貧困地區傾斜，8000名建檔立卡貧困人口當上護林員；近4000名貧困家庭大學生享受每人每年1萬元資助；17.9萬建檔立卡貧困人口納入低保……一系列産業、生態、教育、健康、金融、異地搬遷等扶貧政策的推進，帶動內蒙古去年20萬貧困人口脫貧。（參與記者：王衡、張大川、于瑤）