“不讓一個殘疾人掉隊”——貴州石阡探索“入股分紅”模式精準助殘脫貧

新華社貴陽2月2日電 題：“不讓一個殘疾人掉隊”——貴州石阡探索“入股分紅”模式精準助殘脫貧

新華社記者 余俊傑

臘八時節，一場寒流裹挾著凍雨席捲貴州全境，位於武陵山脈深處集中連片貧困區的石阡縣發生凝凍，省道上稀疏過往的貨車為了避免打滑，以最低速度向前挪動。

從縣城出發行駛了一個多小時的盤山泥路，記者來到國榮鄉葛容村82歲重殘特困戶周平昌老人的家裏。老人正烤著炭火盆取暖，散發著熏肉果木香的屋子裏洋溢著即將過年的氣氛。

“我是一級殘疾，我家媳婦是二級，政府出錢幫我們修了能洗熱水澡的廁所，請了家庭醫生，還出了1800塊錢給我入了股。昨天剛分到1000塊錢，以前真是做夢都想不到。”看到當地殘聯工作人員和記者進門，周平昌邊説邊從身上掏出紅色的股金證。

周平昌老人所説的入股分紅，是石阡縣為了加大對殘疾人的幫扶力度，探索出的對殘疾貧困家庭的長效保障機制。

據了解，石阡全縣有各類殘疾人25806人，佔總人口的6%以上，其中持證殘疾人13999人，貧困建檔立卡殘疾人2373人；殘疾人數量多、貧困面廣，絕大多數生活在偏遠山區農村。

石阡縣殘聯副理事長楊蕓介紹説，縣殘聯採取“四清一全”的標準，由縣、鄉兩級殘聯組成工作組進村入戶、深入摸底，對符合條件的建檔立卡貧困殘疾人“一戶不落，一個不漏”，為殘疾人出資入股生産合作社，每年年底按純利60%參與分紅。“目前，已為18戶19名重度殘疾人出資3.42萬元入股該村村級集體經濟助殘合作社。”楊蕓以葛容村舉例説。

貴州銅仁市殘聯理事長蔡承米告訴記者，近年來，石阡創新提出“三資三變”，即將殘保金變股金、將愛心款變股金、將扶持資金變股金的做法，讓扶貧方式從“輸血”轉向“造血”，讓沒有勞動力的重度殘疾人不掏腰包也能分紅進而脫貧。

周平昌老人家有四口人，她和兒媳是重度殘疾，孫女才9歲，只有兒子一個勞動力，過去生活十分艱苦。2017年以來，縣殘聯為老人和兒媳用殘保金按每人1800元的配額入股了村合作社，到了年底能分紅。殘聯還定向推薦周平昌的兒子在合作社打零工，每天有70到80元的報酬。加上低保、中央糧食直補等政策，現在全家一年收入在3萬元左右。同時，縣殘聯與鄉鎮衛生院合作，為周平昌類似的貧困重殘戶配備了免費家庭醫生，定期上門問診。

為拓寬增收渠道，實現殘疾人長期脫貧，石阡縣先後在國榮鄉的葛容村，本莊鎮的山口坳村、涼山村，白沙鎮的小岩村、大岩村等進行了入股分紅試點。截至目前，縣殘聯已與11個專業合作社或公司達成協定，殘保金出資入股74.82萬元，村集體捐資入股20.8萬元，示範點返資入股8.6萬元，受益殘疾家庭達到196戶237人。

據蔡承米介紹，石阡下一步將在全縣19個鄉鎮302個村推廣相應的幫扶活動，讓更多的殘疾人與有穩定盈利能力的專業合作社簽訂入股協議，在精準扶貧中為重殘家庭發揮“造血”功能，實現一次投入、長期受益的良性循環。