江蘇：對標“高質量”，做強“優質旅遊”

江蘇旅遊業去年總收入達一點一六萬億元
對標“高質量”，做強“優質旅遊”

2日召開的全省旅遊工作會議上，江蘇旅遊捧出亮眼成績單：去年全省旅遊業總收入再破萬億，達1.16萬億元，5年來年均增長12.2%。對標“高質量”，做強“優質旅遊”，正在成為業內熱點。

優質旅遊：産業發展新風口

臨近春節，南京江寧“世凹桃源”等鄉村遊“五朵金花”齊綻放，遊客絡繹不絕。南京五星級鄉村旅遊區總量佔全省1/5。

“打造旅遊精品，提升服務品質。”南京市旅遊委主任金衛東介紹，去年，南京完成投資202億元，比上年增加33億元。華僑城歡樂濱江、棲霞山文化休閒旅遊度假區等百億項目紛紛開工。

牽住旅遊大項目“牛鼻子”，南京成為我省從旅遊大省向“旅遊強省”快步邁進的縮影。去年，全省接待境內外遊客7.47億人次，5年年均增長9.6%；旅遊業總收入超過1.16萬億元，年均增長12.2%；旅遊業增加值5195億元，年均增長12.2%，佔全省GDP的比重超過6%，對國民經濟的貢獻逐年提高。全省共有5A級景區23家、國家級旅遊度假區6家，數量全國第一；四星級以上飯店248家，旅行社2602家，持證導遊50298人，數量全國領先。

在取得一個個“第一”“領先”之後，我省旅遊發展的下一個“風口”在哪？

先看一組數據。從全球維度看，1950年至今，全球旅遊人數和旅遊業收入每隔十年實現翻番，遠高於全球經濟增長水平；從全國維度看，我國人均GDP超過8000美元，標誌著大眾旅遊時代已經到來；具體到我省，江蘇經濟發展已達中等發達國家水平，人均每年出遊接近3次，旅遊需求旺盛。江蘇是全國第二個旅遊業邁上萬億元臺階的省份，産業規模和服務質量繼續保持全國第一方陣。

瞄準“旅遊強省”，走“優質旅遊”發展之路，成為新時代江蘇旅遊的必然路徑。

“優質旅遊發展既是我國經濟向高質量發展轉型的客觀要求，也是當前需求升級和産業轉型的重要戰略調整。”南京旅遊職業學院黨委書記王海平分析説，內涵式發展是根本，融合發展和全方位開放開拓是雙輪驅動，科技創新是動力，依法治旅是保障。推動旅遊業發展方式轉變、産品結構優化、增長動力轉換。

乘數效應：聚焦“新”字補“短板”

居安而思危，制約我省旅遊發展的突出矛盾還有很多，尤其是“小馬拉大車”現象沒有根本改變。

省內一位旅遊從業者告訴記者，有的産業規劃缺乏實體項目和産品的牽引，有的則缺乏土地政策及其他各類規劃的銜接，難落地、難推進。蘇州文化國際旅行社總經理張華明介紹，與北京、廣東等兄弟省市相比，我省旅遊強企數量少，規模偏小、投融資能力較弱，形不成聚群效應。

旅遊統計基礎薄弱，旅遊營銷推廣的精準度不高，“旅遊+”融合發展的抓手不多，公共服務能力不強，區域旅遊發展不平衡……省旅遊局局長錢國超表示，一系列“短板”使旅遊元素眾多的江蘇已形成“乘數效應”。

圍繞“新”字補“短板”，新景區、新項目、新模式，成為“水韻江蘇”打造新形象的突破點。

牛首勝境、拈花灣、東方鹽湖城、恒大威尼斯、荷蘭花海……一批新景區快速崛起，成為我省旅遊的新亮點和地方形象新名片。無錫靈山文化旅遊集團總經理張建浩介紹，開業僅兩年的靈山拈花灣禪意小鎮，已成年收入6億元的旅遊小鎮。

全省在建和計劃建設的超百億旅遊項目已達18個。其中，南京華僑城歡樂谷、句容恒大童世界總投資超300億元，江陰徐霞客夢東方、南京老山生態旅遊體驗園總投資達200億元。“這些大項目的建成，將為我省旅遊發展注入強大動力。”省旅遊局副局長陳芬説。

如何打造旅遊新模式？通過挖掘“城市IP”，一個個旅遊新形象應運而生。打造“西遊小鎮”、規劃西遊文化産業遊、培育“一帶一路”西遊文化國際旅遊精品線路……連雲港旅遊局局長王芬介紹，連雲港圍繞“西遊東渡、山海連雲”定位，念好“山海經”、唱響“四季歌”、挖掘“古文化”、做強“智慧遊”。該市獲批國家級旅遊業改革創新先行區，去年接待國內外遊客3300萬人次，旅遊總收入突破440億元。

提質增量：圍繞“優”字做文章

放眼未來，圍繞“優”字做旅遊文章，提質增效成為關鍵。

不久前，溧陽一號旅遊公路建成，把主要景區和鄉村旅遊景點一一串聯。去年12月，包括溧陽一號旅遊公路在內，13條首批江蘇旅遊風景道揭牌。常州市旅遊局局長丁一説，旅遊公路牽出城市旅遊轉型升級之路。

上個月，省交通運輸廳、省旅遊局、江蘇交通控股有限公司簽署戰略合作協議。江蘇交通控股有限公司董事長蔡任傑介紹，以“遊”促“運”，以“快進”促“慢遊”，三方共同打造全國“交通+旅遊”示範標桿。

做美做優一條“河”。 京杭大運河在江蘇境內全長690多公里，流經8個設區市，沿線集聚的遺産點數量約佔全線的40%，是中國大運河旅遊資源最為集中、品位最高的河段。今年我省將全面啟動開闢京杭大運河、揚子江水上旅遊航線，力爭2020年全面開通。

“我們要以遊船為主、水陸結合的方式，做好大運河旅遊航線的規劃和策劃，打造大運河文化旅遊帶。”揚州市旅遊局局長張貴聯介紹，揚州成立大運河旅遊開發公司，統籌推進揚州段旅遊開發。

“以節造勢，以節興旅”，江蘇旅遊放大招。去年我省啟動“江蘇人遊江蘇”活動，全省旅行社推出70余條優惠線路，組織100萬省內居民非週末跨地區團隊遊。南京大華國際旅遊公司總經理黃義純介紹，今年，這個數字爭取變為150萬，“從團隊拓展到散客，做熱淡季旅遊”。

“力爭規劃體系更加完善，重大項目加快落地，品牌建設紮實推進，市場秩序穩中有升，遊客滿意度持續提高， 實現旅遊業增加值佔GDP比重一舉超6%。”錢國超道出江蘇旅遊新目標。 （記者 付 奇）