江蘇：營造健康教育生態 全面消除“超大班額”

一個班級學生超過66人，如此“超大班額”苦了孩子也累了老師。昨天全省教育工作會傳出消息，今年江蘇將全面消除超大班額，一個班動輒七八十個學生的現象將成歷史。

“去年，全省教育系統圍繞當前教育改革發展的基本矛盾，倡導‘適合的教育就是最好的教育’理念，聚焦重點難點問題解決，聚力體制機制改革，教育現代化建設取得顯著成績。”省教育廳廳長葛道凱介紹，去年江蘇省級財政教育經費預算244.79億元，比上年增長4.6%。

截至去年底，全省學前三年教育毛入園率達98.0%，義務教育鞏固率100.0%，高中階段教育毛入學率達99.3%，高等教育毛入學率達56.7%，教育現代化水平處於從中高收入國家平均水平向更高水平邁進的轉折時期。

高等教育內涵建設水平進一步提升。全省15所高校進入國家“雙一流”建設行列，466個學科入圍教育部第四輪學科評估公佈結果，居全國第二。23所高校的109個學科進入ESI全球同類學科前1%，11個學科進入前1‰。全省高校共獲2017年度國家科學技術獎22項，獲教育部高校科研優秀成果獎72項，均居全國第二。

高校畢業生高質量充分就業。智慧就業平臺覆蓋省內152所高校，累計註冊大學生273.1萬餘名、用人單位19.3萬家，全年發佈崗位需求255.2萬個，年訪問量逾9.2億人次。高校畢業生年終總就業率達97.2%。

扶困助學體系更加完善。省級財政統籌中央及地方資金，共撥付學生資助經費60.14億元，資助學生225.36萬人。發放各類國家助學貸款7.1億元，資助在校大學生10萬人。

當前江蘇教育基本矛盾主要為教育供給的單一、粗放，與人民群眾教育需求的多樣、個性及社會對教育參與不充分之間的矛盾。今年，江蘇教育將以破解難題和補齊短板為重點，推進教育平衡充分發展，開啟教育現代化新征程，深入推進教育強省建設。

基礎教育方面，江蘇將加強學前教育和義務教育資源的預警預測和前瞻規劃，制訂幼兒園、小學建設規劃和年度實施計劃，強化責任意識，增加資源供給。去年江蘇高中一年級招生60萬人，初中一年級招生75萬人，小學一年級招生95萬人。這意味著6年以後，江蘇初中招生將達95萬人，9年以後高中招生達95萬人。省教育廳負責人表示，“江蘇學齡人口正在快速增加，現有教育資源無法滿足當前學齡人口的高質量教育需求。我們的預警預測包括新增學齡人口、‘大班額’化解、‘大校額’化解等，供各級黨委政府參考，儘早謀劃學校建設和改造，提前培養配備師資。”

職業教育方面，江蘇將保持中職招生規模與普通高中大體相當，推進校企聯合招生、聯合培養的現代學徒制試點。全省將建設一批現代化示範性職業學校、優質特色職業學校，新建80個中等職業學校省級以上實訓基地、100個面向中小學生和市民開放的職業體驗中心。

高等教育方面，江蘇將推進一流大學一流學科建設，推動各類高校辦出特色、提升水平、爭創一流。全省將持續實施高校優勢學科建設工程、品牌專業建設工程、協同創新計劃、特聘教授計劃等四大專項，推動高校提升綜合實力和整體水平。支持高校轉化重大科技創新成果100 項，扶持高校師生創辦的科技型企業100家。

在昨天的會議上，“大班額”、中小學生課外負擔較重等問題格外受到關注，葛道凱予以回應。

葛道凱表示，江蘇將繼續消除“大班額”，今年底前全部消除“超大班額”，努力實現標準班額辦學，讓百姓有更多獲得感。消除“大班額”要做好規劃、建設、經費保障等方面工作。一方面，要加強學校建設，為新增的學齡人口提供更多的學位；另一方面，通過多渠道解決教師問題。“我們希望能夠通過教師編制調節，在總編制數量不變的情況下，讓有效編制發揮更大效用。通過政府購買服務，提供一些教師崗位。此外，還將推動中小學和師範院校合作，讓部分在校師範生到相應的中小學提供教學服務。”

對社會高度關注的減負問題，葛道凱認為，這是長期積累的問題，減輕過重的課外負擔需全社會努力。家長要根據孩子成長的需要和特點，幫助設計相應的人生道路。學校改進教學，提高教育質量，減少課外培訓需求。這方面也要有相應的政策制度和法律保障。對一些錯誤或違反社會公德的做法要堅決打擊，這樣才能營造健康的教育生態。 （記者 蔣廷玉 王 拓）