保障節日市場供應 保持價格總體穩定

國家發展改革委回應當前經濟運行熱點——
保障節日市場供應 保持價格總體穩定

2月11日，國家發展改革委召開定時定主題新聞發佈會，發佈宏觀經濟運行情況並回應熱點問題。國家發展改革委政策研究室副主任兼新聞發言人孟瑋表示，將按照國務院部署，進一步做好市場價格調控監管工作，保障春節期間市場供應，維護良好價格秩序，保持價格總體穩定。

春節前市場價格運行平穩

“從目前我們掌握的情況看，春節前市場價格運行是平穩的。”孟瑋表示，國家統計局2月9日發佈的數據顯示，1月份居民消費價格同比上漲1.5%，漲幅比去年全年低0.1個百分點，連續第12個月低於2%。

孟瑋表示，圍繞春節期間民生消費重點、近期價格波動熱點等，將加大執法力度，重點加強“菜籃子”“米袋子”等生活必需品、供暖供氣、餐飲、商業零售、旅遊等涉及民生領域的價格監管，密切關注市場價格波動，通過及時開展約談、提醒告誡等方式，切實規範價格秩序，營造良好價格環境。

近日，國家發改委下發通知，部署做好春節、“兩會”和極端天氣期間的蔬菜價格穩定工作。針對冰雪災害地區，通知要求各級價格主管部門加強對蔬果、水産品、糧油、肉、蛋等鮮活農産品價格的監管，切實維護市場價格秩序。

孟瑋表示，為確保節日期間各類商品價格不出現大的波動，目前發改委堅持對50種重要消費品價格變化進行日監測，動態分析，確保第一時間發現苗頭性、傾向性、潛在性問題並進行預警，及時開展調控和監管。同時，會同有關部門指導各地認真執行社會救助和保障標準與物價上漲挂鉤的聯動機制，市場價格變化一旦達到機制的啟動條件，將及時發放價格臨時補貼，有效保障困難群眾基本生活。

電煤供應得到有效保障

最近一段時間，電煤供應備受關注，如何保證春節期間的電力穩定供應？

孟瑋表示，2017年，在經濟穩中向好、工業生産增速上升等因素共同作用下，煤炭、電力消費快速增長，改變了近年來連續下降的態勢。今年以來，中東部地區先後出現兩輪低溫雨雪冰凍天氣過程，部分地區最低氣溫接近或突破歷史同期極值。受此影響，全國用電量和發電量在一個階段保持較快增長態勢，電煤需求持續上升，日均消耗626萬噸。消耗快速增長導致電煤庫存持續下滑，1月末全國統調電廠存煤比去年末下降11.4%，可用15天，處於近年來較低水平，華中、華東地區的部分省份電煤供應趨緊。

孟瑋表示，為應對當前電煤需求大幅增加導致供應偏緊的狀況，國家發改委會同有關方面採取了一系列措施：一是引導重點産煤省份和煤炭企業提前安排，部署做好春節、“兩會”期間生産供應工作，保持煤礦連續生産和穩定供應；二是進一步完善産能置換指標交易的政策措施，加快釋放北方地區優質産能。充分發揮晉陜內蒙古等重點産煤地區作用，增加有效産能産量；三是加強運輸協調，將電煤增運作為重中之重，特別是對存煤偏低電廠實施打點搶運，切實保障運輸渠道通暢。1月份，鐵路煤炭日均裝車同比增長10%以上，其中，電煤增長近20%。

“目前電煤供應得到有效保障。”孟瑋表示，進入2月份以來，電廠供煤明顯增加，2月1日至8日，日均供煤632萬噸，比1月下旬增長7%；日均耗煤615萬噸，比1月下旬下降5%，可用天數15天，庫存正逐步提高。下一階段，隨著煤炭供應持續增加，特別是氣溫逐漸回升，以及春節期間工廠放假，用電量將會出現下降，電煤供應是有保障的。

持續推進降成本

2017年降成本取得了顯著成效，2018年將從哪些方面發力？

孟瑋表示，2018年，國家發改委將持續推進降成本工作，更加注重中長期目標確立和長效機制建設，把降成本與産業轉型升級、提升持續發展能力結合起來，以提高實體經濟供給體系質量為重點，持續增強我國經濟質量優勢。今年將繼續下大力氣做好降低制度性交易成本、清理涉企收費和降低物流成本三項重點工作。

降低制度性交易成本方面，重點是深化“放管服”改革。國家發改委將進一步簡化投資項目審批流程，從精簡報建事項、開展多圖聯審、推廣區域評價、簡化竣工驗收、加強事中事後監管等方面，提出進一步精簡的舉措。加大力度推進政務信息系統整合共享，全面推行政務服務網上辦理，實現數據通、業務通。

清理規範涉企收費方面，國家發改委將會同有關部門，從降低企業用電成本，降低電信資費，降低交通、物流領域收費，加強地方天然氣輸配價格監管，進一步強化收費監管並取消、降低部分服務性收費等方面，重點開展工作。

推進物流降本增效方面，國家發改委將重點開展3方面工作：一是按照國務院決策部署，會同相關部門，在物流領域簡政減稅降費方面陸續出臺10余項政策措施，為實體經濟發展營造更好環境；二是編制國家物流樞紐佈局和建設規劃，推動構建國家骨幹物流基礎設施網絡，發揮物流基礎設施網絡對經濟高質量發展的支持保障作用；三是開展物流降本增效綜合改革試點，打破地方保護和行業壟斷，破除制約物流降本增效和創新發展的體制機制障礙，促進物流業健康發展。（記者 熊麗）