反四風、樹新風，新起點上再出發

新華社北京2月12日電 題：反四風、樹新風，新起點上再出發

新華社記者曹瀅、底東娜、韓家慧

春節將至，中央紀委對8起違反中央八項規定精神的典型問題進行公開曝光，再次表明“四風”具有頑固性反復性，反彈回潮隱患不容忽視。中紀委重申，要保持糾正“四風”工作高壓態勢，營造風清氣正的節日氛圍。

“四風”易變易行，目前又有哪些新動向新表現？站在新的歷史起點上，深化作風建設蘊含哪些新的寓意？

歲末大考，讓形式主義無處遁形

2017年底，習近平總書記就新華社一篇《形式主義、官僚主義新表現值得警惕》的文章作出重要指示，對各地各部門和各級領導幹部繼續加強作風建設提出明確要求。這是在新起點上的再部署、再出發，向全黨發出馳而不息糾正“四風”、改進作風的行動號令。

歲末年初，正是各地各部門工作進入寫總結、下任務的時期。這一階段的工作特點，決定了更要注意防止出現以會議落實會議，大搞“材料政績”，表態多、落實差，走過場、事難辦等現象，防止把真正需要解決的問題、與群眾切身利益相關的事項，從年前拖到年後，從年初推到年底。

西部省份一位分管扶貧工作的副縣長接受記者採訪時忍不住吐槽：縣里正大力推進一個易地搬遷扶貧項目，最“惱火”的是雜事太多，彙報材料一摞摞，來檢查的人一撥撥，可工程都過半了撥款還沒走完程序，做事的人成天疲於迎檢、催款。

“檢查多，標準多，後面‘指導’的比前面幹活的多，形式（要求）比實際（幹事）多。”他説，填表最是耗時耗力。一個2000多人口、400多戶人家的村子，完成入戶調查後，每戶每份材料填寫用時至少半小時，全村材料填完就是200多個小時。不同部門報表有不同要求，就得反復比對、重填。重復性工作佔去大量時間精力，工作進度又不敢耽誤，駐村幹部幾個月不能回家是常事。

中紀委將於2018年開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作。這次專項治理重點之一正是脫貧攻堅工作中存在的形式主義、官僚主義。盲目決策、弄虛作假、數字脫貧、虛假“摘帽”等，將受到嚴肅處理和堅決糾正。作風建設將為打贏脫貧攻堅戰提供堅強有力的紀律保證。

中部某省正在推行城鄉居民醫保制度整合工作，這對農民來説是件大好事，看病報銷方便了，醫保支付比例也將普遍提高。有村民向記者反映，辦理過程中通知大家提交材料，並且要求必須本人親自辦理。可材料交上去好幾個月了，才被告知有缺漏、有錯誤，搞得村民們十分心焦。不少村民外出務工，來來回回費用是筆不小的開銷，工作也耽誤了。

“要交些啥材料，怎麼填才符合標準，一次給我們講清楚，別讓我們一趟趟跑。如果總辦不成事，態度再好也沒用！”一位村民這麼説。

改作風，樹新風，新風是什麼？新風是“心中有民”，是高度重視群眾感受和評價。考察一名幹部，要看他實際做了什麼，周圍幹部群眾怎麼評價。“門好進”“臉好看”了，不能事情仍難辦。

北京市一位街道辦事處工作人員説：“開會少點、評比少點、材料少點，報批流程簡單點，多下去聽聽群眾的實際需求，集中力量主攻關鍵任務，這就是我理解的新風。”

廉潔過年，反對奢靡享樂無假期

從“舌尖上的浪費”到“會所中的歪風”，再到“車輪上的腐敗”，經過幾年的摸索和總結，“四風”問題的規律性已昭然顯現。

節假日期間，受傳統觀念、社會習俗等因素的影響，多發生大操大辦婚宴問題，歲末年初更是公款吃請送禮、違規發放津補貼的風險高發期。因此每到節前，紀檢監察部門便加大通報曝光力度，意在給“節日病”打“預防針”。

2017年12月26日，中共中央紀委印發通知，要求各級紀檢監察機關鞏固和拓展落實中央八項規定精神成果，確保2018年元旦春節風清氣正。通知要求，各級紀檢監察機關要緊盯享樂主義和奢靡之風，嚴肅查處“節日腐敗”問題，有針對性地治理在機關或企業食堂、內部賓館和培訓中心等公款吃喝，在高檔小區或寫字樓“一桌餐”接受吃請，以各種名義套取資金用於吃喝送禮，通過駐京辦或駐省會城市辦事處等機構安排年底宴請、送年貨節禮，接受管理和服務對象安排的宴請和旅遊等隱性變異的違規問題。

八項規定實施以來，違規公款吃喝、送禮、國內旅遊三類突出問題總體呈逐年大幅下降趨勢，奢靡享樂之風基本剎住。成績有目共睹的同時，一些地方幹部作風不嚴不實，自我要求放鬆的問題仍然存在。

近期中央和各地紀檢部門陸續曝光的違反中央八項規定精神案例中，有的人在春節和中秋節期間收受管理和服務對象贈送的茅臺酒、中華煙、購物卡和金條；有的人接受企業安排，攜家屬赴海南旅遊，違規出入私人會所；有的人在2年時間裏接受管理服務對象邀請打高爾夫球30多次；有的在出差期間擅自改變行程繞道旅遊，用公款報銷費用；還有的人用單位加油卡為私車加油……

2017年全國共查處違反中央八項規定精神問題51008起，處理71644人。這些數據和案例提醒我們，奢靡享樂之風有改頭換面、隱形變異的新動向，一些黨員幹部在持續高壓下仍頂風違紀，心存僥倖踩踏紅線，糾正“四風”不能停歇。

清華大學黨委副書記、廉政與治理研究中心主任過勇認為，每逢年節發通知、曝光提醒，集中火力打擊不正之風，慢慢就會形成風清氣正的社會氛圍。黨員幹部必須認識到反“四風”的深刻內涵，提高政治站位和政治自覺。

改作風，樹新風，新風是“以信仰之堅，破心中之賊”，形成“不想腐”的自覺。

過勇認為，領導幹部要身體力行，以上率下，形成“頭雁效應”，加強黨性修養、鍛鍊黨性心性，使黨的優良傳統和作風內化於心、外化于行，成為日常習慣和自覺遵循，決不允許特權思想和特權現象盛行。“四風”問題不是雞毛蒜皮，也不是“小節”；反“四風”不是短期行為，不是階段性任務，任何人不能抱以僥倖心理。

深化改革，讓弄虛作假沒市場

有的地方熱衷造“盆景”，樹“樣板”，甚至偽造數字，以期在年度考評中博得好成績。在過去的政績考核體制和觀念影響下，“官出數字、數字出官”之風悄然滋生。

寧夏石嘴山市環保局大樓寒冬時節變“冰雕”一事引起社會各界熱議。這座大樓頂部有一處國控空氣質量監測探頭，相關人員用霧炮車朝大樓噴霧抑塵，人為干擾空氣監測採樣。結果，持續嚴寒低溫讓這一行為定格在了冰凍時刻，成為對形式主義、弄虛作假的絕妙諷刺。環保部相關負責人對此表示：“希望地方確實要端正政績觀，在改善環境質量上下功夫。絕對不能在環境監測數據上打歪主意，動手腳。”

改作風，樹新風，新風是“幹在實處”，是以問題為導向。評判工作成效，要看如何把黨中央重大決策部署真正落到實處，是否抓住主要矛盾立行立改。

中國社科院社會學所廉政研究室主任蔣來用説，形式主義、官僚主義、弄虛作假、不幹實事等現象的存在，一方面説明少數黨員幹部宗旨意識淡薄，另一方面是由於考核體制、用人機制存在問題。思想建黨、制度建黨，樹立選人用人從嚴從實的導向和機制，提高管理科學化和精細化，在新時代、新起點上顯得更加迫切和重要。

2018年是落實十九大精神開局之年。時至今日，各項改革在深水區中奮力前行，啃硬骨頭容不得擺花架子，更容不得急躁速成。少數黨員幹部的形式主義、官僚主義習氣，享樂主義、奢靡之風問題，弄虛作假、不幹實事行為，實質正是習近平總書記多次告誡的“兩面人、兩面派”。口是心非的“兩面人”，對黨的事業危害性極大，必須及時把他們鑒別出來，清除出去。

清土壤、拔病根，涵養正氣、樹立新風，必須持之以恒，常抓不懈。