寧夏用綠色“指揮棒”引領綠色發展

2月26日，記者從自治區有關部門了解到，我區制定出臺生態文明建設目標評價考核辦法，建立起全新的綠色政績考核坐標係，評價各地工作不再簡單看GDP指標，更注重質量效益和綠色系數，更注重高質量發展理念的落實，綠色“指揮棒”成為推進生態文明建設的重要約束和導向。

“綠色考卷”包括兩道題目，第一題是計算綠色發展指數，從資源、環境、生態、經濟等方面多維度、多層面綜合考慮地區綠色發展成果，包含資源利用、環境治理、環境質量、生態保護、增長質量、綠色生活6項一級指標、55項二級指標；第二題是公眾滿意程度，通過抽樣調查反映公眾在生態文明建設方面的“獲得感”，調查結果進行單獨評價與分析。作為五市生態文明建設年度評價的依據，與國家綠色發展指標體系相比，我區增加了“可吸入顆粒物PM10未達標城市濃度下降率”“營造林面積完成率”“森林火災和有害生物受災率”等3項指標。在6項綠色指數中，資源利用這一項賦分最高，佔比達到29.3%。其次是環境質量，佔比達到19.3%。環境治理、生態保護兩項指標賦分佔比均為16.5%。而曾經備受關注的GDP增長質量權數為9.2%，綠色生活權數為8.2%。

考核辦法明確了評價考核對象、考核時間和效力、考核方式，明確各市黨委、政府為生態文明建設的責任主體，對生態文明建設負總責，考核採取評價和考核相結合的方式，實行年度評價、五年考核，考核結果將作為黨政領導綜合考核評價、幹部獎懲任免的重要依據。年度評價在每年9月底前完成，目標考核在五年規劃期結束後的次年開展並於6月底前完成。目標考核採用百分制評分和約束性指標完成情況等相結合的辦法，結果劃分為優秀、良好、合格、不合格四個等級，對於考核不合格，生態環境損害明顯、責任事件多發的地區，黨政主要負責人和相關負責人將被追究責任。

據了解，綠色發展指標體系的建立重在引導各地樹立生態文明意識，自覺踐行綠色發展理念，對樹立正確發展觀、政績觀，具有重要的導向作用。（記者 李東梅 張賀）