兩部門關於進一步做好地震災害風險防範工作的通知

國家安全監管總局 中國地震局
關於進一步做好地震災害風險防範工作的通知
安監總應急〔2018〕32號

各省、自治區、直轄市及新疆生産建設兵團安全生産監督管理局、地震局：

為貫徹落實黨的十九大精神和黨中央、國務院關於加強安全生産及防災減災救災工作的決策部署，切實做好地震災害引發生産安全事故的防範應對工作，全面提升地震災害應急救援能力和災害綜合防範能力，保障人民群眾生命和財産安全，現就進一步做好地震災害風險防範工作通知如下：

一、堅持底線思維，切實增強做好應對處置工作的使命感和責任感

我國是世界上地震災害最為嚴重的國家之一。各級安全生産監督管理部門和地震管理部門要以習近平總書記關於防災減災救災工作的重要論述為指導，直面新形勢下安全生産及地震災害的新挑戰、新要求，深刻認識防災減災救災工作的複雜性、重要性、緊迫性，深刻領會防災減災救災工作的新定位、新舉措，深刻明晰做好防災減災救災工作的責任擔當，堅持以人民為中心的安全發展理念，進一步增強使命感和責任感，牢固樹立底線思維和風險意識，立足防大震、搶大險、救大災，建設更加高效的應急救援體系，完善應急聯動機制，全面加強安全生産領域防震減災和地震災害應急處置與救援工作。

二、深化合作交流，切實完善應急聯動工作機制

深化應急聯動機制建設是全面加強地震災害應急準備和應急救援與處置工作的有效手段。各級安全生産監督管理部門和地震管理部門要以“信息互通、資源共享、優勢互補、協調有序”為原則，逐級簽訂應急聯動工作協議，開展各項合作，建立長期、穩定的地震信息通報、應急資源共享、應急救援隊伍協調聯動、生産安全事故及地震災害評估等應急聯動工作機制，在地震災害發生後，能夠實現信息聯動、機構聯動、隊伍聯動。要針對本地區安全生産工作特點以及地震災害引發生産安全事故的風險進行全面排查、分析和評估，明確重點防範區域和單位，制定有效的應急聯動方案和措施，切實維護人民群眾生命財産安全。

三、加強監測預警，切實強化信息共享與應急準備

強化信息共享與應急準備，是做好地震災害應急處置與救援工作的前提和基礎。地震管理部門要進一步加強地震災害的監測預警能力，加強本地區礦山、危險化學品、建築施工、尾礦庫、金屬冶煉和排土場等企業周邊震情監測和預警水平，及時通報地震震情災情信息（包括監測能力範圍內的塌陷、疑爆等），通過信息共享提升應急響應能力。各級安全生産監督管理部門要加強本地區企業防範地震災害引發生産安全事故的安全檢查和隱患排查治理工作，將防震減災與安全生産深度結合。要深化應急救援隊伍的合作交流，結合抗震救災需求綜合考慮應急救援隊伍佈局和救援力量建設。要進一步完善防範地震災害引發生産安全事故的專項應急預案，聯合開展應急演練，不斷提升聯合指揮與救援能力。

四、強化協調聯動，切實做好地震災害的應急響應與救援工作

各級安全生産監督管理部門和地震管理部門要進一步細化落實措施，把協調聯動工作落到實處。共同推進安全生産應急救援隊伍納入本地區地震應急救援力量體系，做好隊伍指揮調用、協調聯動、行動保障等工作。針對地震災害或因地震引發的生産安全事故，要快速到位，及時組織會商，分析形勢，溝通情況，科學組織，有序、高效開展搶險救援，在當地政府統一領導下，切實做好地震災害的應急響應與救援工作，最大限度地保障人民群眾生命和財産安全。

國家安全監管總局
中國地震局
2018年2月13日