哈爾濱市推動“最多跑一次”改革

記者從哈爾濱市政府獲悉，為進一步深化“放管服”改革，打造人民滿意的服務型政府，《哈爾濱市“最多跑一次”改革實施方案》近日出臺。《方案》提出，通過優化服務流程、完善制度機制、強化網上辦事，基本達到企業和群眾到政府辦事“跑一次是原則、跑多次是例外”的要求，到2018年年底，實現70%的企業和群眾到政府申請辦理事項“最多跑一次”。

各部門、各區縣（市）政府加快公佈“最多跑一次”事項清單

《方案》規定，哈爾濱市市直各部門、各區縣（市）政府要對照各自承擔的行政權力和公共服務事項，梳理出“最多跑一次”事項清單並分批公佈，第一批于3月底前公佈，第二批于4月底前公佈。6月底前，組織梳理、公佈全市鄉鎮（街道）一級應承擔的“最多跑一次”事項，將能夠下沉的辦理事項盡可能納入鄉鎮（街道）便民服務中心，或延伸至村（社區）辦理，暫時無法實現“最多跑一次”的事項需報市政府審核。對照“最多跑一次”事項清單，逐一制定辦事指南，明確辦理條件、辦理材料、辦理流程、辦理時限，並與相應事項清單一同公佈，達到“一次性告知”標準，使指南切實具有指導性和可操作性。

6月底前，進一步精簡各類辦事材料和要件數量，做到凡無法律、法規、規章、行政規範性文件依據的材料，一律取消；對同一部門前一個審批環節已提交的材料，下一環節不得要求再次提交；凡能通過網絡共享復用的材料，不得要求群眾和企業重復提交。

4月底前各實體辦事大廳設置綜合諮詢窗口

4月底前，在各實體辦事大廳設置綜合諮詢窗口，建立綜合諮詢服務組織運行機制，為企業和群眾提供精準諮詢服務；大力推進覆蓋電話、網絡、微信等渠道的諮詢解答和預約辦理服務體系建設，全面提升諮詢預約的知曉率、便利度和準確性。

推行“受辦分離”，4月底前，在各實體辦事大廳設置綜合受理窗口，依託市政務服務網，推行“一窗受理、集成服務”模式，逐步增加綜合窗口辦事種類和數量。全面推進“並聯審批”，4月底前，對跨部門審批事項進行梳理，並逐項確定牽頭部門；5月底前，由各事項牽頭部門負責，組織配合部門研究確定並聯審批工作模式，並付諸實施。

9月底前70%政務服務事項可網上辦理

6月底前，建立完善數據共享、電子證照和電子印章使用等方面制度，為開展網上審批和服務提供支撐。全市各級政務服務單位將充分利用市政務服務網開展網上辦理，按照先易後難的原則，逐步擴大網上辦理事項的範圍和數量，做到“應上必上、能上盡上”。自3月起，各部門、各單位網上辦理事項數量應達到每月遞增10%以上，9月底前，實現行政許可事項、“最多跑一次”事項70%可網上辦理。

同時，推進政務服務向基層延伸。6月底前，完成市政務服務網向9縣（市）及304個鄉鎮（街道）的延伸，並指導基層利用平臺開展“網上辦理”。（記者 劉艷）