重慶：便民一張網 群眾好辦事

“村裏就能辦，太方便了！”重慶市江津區白沙鎮恒和村村民何增清辦理宅基地規劃許可證，材料交到村便民服務中心，工作人員登錄重慶網上辦事大廳提交信息，當天下午查勘人員便上門了。

“以前辦這個許可證，要到鎮裏交材料，材料不全，還得來回跑。”何增清説，現在有了政務服務網，好多事不用出村就能辦。

像何增清一樣，在重慶，無論是繁華城區，還是邊遠山區，只要登錄“重慶網上辦事大廳”，就能辦理審批事項。這個跨部門、跨地區、跨層級的審批大平臺，已覆蓋38個區縣、2個開發區、54個市級部門，實現市、區縣、鄉鎮、村“四級縱向貫通、橫向全面聯通”，真正做到“全渝通辦”。

提交材料兩個工作日後，何增清順利拿到了規劃許可證。

“全渝通辦”政務網的背後，是完整的效能監管機制。在市政府“互聯網+政務”指揮中心，何增清的申請信息一提交，中心效能監管平臺就彈出了他的申請信息。“國家—市—區縣—鄉鎮—村”五級過程跟蹤圖，事項所處的層級、辦理進度、辦理人員一目了然。進度流程圖實時更新、預警管理，按時辦結顯示綠色，未按規定時間辦結顯示紅色，發出警報。

依託效能監管系統，指揮中心建立了“日掃描、周調度、月通報、季分析、年考評”工作機制和首問負責、投訴問責、倒查追責的全鏈條責任追溯體系。去年底，指揮中心通過平臺大數據分析，發現有個區全年辦件數量明顯低於周邊區縣，與該區的人口、經濟社會發展不匹配。經調查核實，該區存在線下辦理、體外循環的情況。系統啟動追責，倒扣了該區2017年度經濟社會發展實績對應的考核分數。

“公共服務供給做加法，行政審批事項做減法。”重慶市政府辦公廳負責人介紹，除政務服務全市“一張網”外，重慶還推進申報材料“一表清”與證照、材料、印章等電子化，實現信息共享、材料互用。

清權、核權、配權、減權、曬權，重慶發佈了權力清單、責任清單、權力運行流程圖、權力事項登記表，9300多項市級行政權力精簡為3500多項，市級行政審批事項精簡半數以上。目前重慶市級許可事項411項，其中33項“一次都不用跑”，136項“只用跑一次”。（記者王斌來、李堅）