“扶持政策不斷、幫扶隊伍不散”——重慶建長效機制確保“脫貧不返貧”

新華社重慶3月27日電 題：“扶持政策不斷、幫扶隊伍不散”——重慶建長效機制確保“脫貧不返貧”

新華社記者李松

新一輪扶貧攻堅實施以來，重慶有多個區縣先後脫貧“銷號”，不少貧困人口告別了“貧困帽”。脫貧之後要防返貧，重慶正探索穩定脫貧長效機制，讓“扶持政策不斷、幫扶隊伍不散”。

鞏固脫貧成果，産業是重點。持續增收，才能穩定脫貧。目前重慶為貧困戶量身定制的一項産業長效機制，是財政涉農補助“配股到戶”，讓貧困戶參股加入合作社，依託産業持續增收。

重慶開州區齊聖村因地制宜，發展獼猴桃種植合作社，扶貧資金以每股2000元的標準配股給貧困戶，貧困戶成為合作社股東。隨著獼猴桃進入豐産期，最近兩三年合作社年均利潤在100萬元以上，農民戶均分紅7000多元。

“種了一輩子地，沒想到還能成為合作社股東，拿到分紅。”齊聖村農民譚培棟算了一筆賬：家裏有2畝土地入股合作社，加上扶貧資金配股收益和果園務工收入，全年各項收入能超過2萬元，穩定脫貧沒問題。

“貧困戶雖然脫了貧，但産業幫扶不中斷。”重慶南川區規定，類似“股權扶貧”這樣的長效增收項目，貧困戶脫貧3年內仍可以保留股權，享受分紅收益。脫貧戶發展種植養殖、鄉村旅遊、農産品加工等，連續3年給予貸款貼息和免費技能培訓。

産業幫扶不中斷，與脫貧戶生活直接相關的教育、醫療等傾斜性保障政策在一定期限內依然延續。在地處重慶主城的渝北區，在脫貧攻堅任務完成的同時，建立2016至2020年1%農村低收入人群滾動幫扶機制，重點覆蓋醫療救助、教育資助政策。

貧困村脫貧快，還得幹部帶。扶貧攻堅以來，重慶有近2萬黨員幹部深入貧困村社，謀劃扶貧方案、實地負責落實，成了群眾脫貧的主心骨、領路人。同時，重慶已脫貧區縣明確提出，貧困村“銷號”後，駐村工作隊不走，幫扶責任人不散。

在南川區風吹村，村民潘常友搞起了鄉村民宿，每年收入有3萬多元，摘掉了“貧困帽”。但駐村“第一書記”李大能還是多次踏進老潘家門，催著他到區就業局組織的微企培訓班報到。“培訓班是免費的，專門提供餐飲、食品衛生、住宿培訓等實用技能，最適合老潘這樣的農村創業者。”李大能説。

不僅為潘常友這樣的脫貧戶提供政策信息和專業指導，駐村幹部還在謀劃特色産業發展。“風吹村雖然實現了整村脫貧，但按照‘脫貧不脫鉤’的要求，駐村幹部仍然紮根農村，鞏固脫貧成果。”李大能説，除了幫助農民發展鄉村旅遊外，村裏還通過農地整治、統一流轉，引入專業合作社，規劃發展香水梨、香榧兩個千畝效益農業基地，讓風吹村的産業繼續做大做強。