江蘇省保障重點領域用編需求

我省保障重點領域用編需求
出臺事業編制挖潛17條措施

近日，我省出臺《關於事業編制挖潛創新服務發展的實施意見》（下稱《意見》）。《意見》明確17條措施，嚴控事業機構編制，同時保障基礎教育、公共衛生、公共文化等重點領域和基層一線用編需求。

對於義務教育階段教師編制，《意見》要求建立完善教職工編制動態調整機制，在設區市內，綜合考慮所轄縣（市、區）在校學生數和教育發展需求等因素，統籌調劑教職工編制，盤活用好存量。省級機構編制部門將研究建立“動態調整、週轉使用”的省內統籌調劑使用制度。對於公立醫院資源配置，推行醫聯體或醫療保健集團等多種形式的深度整合。推行以縣級公立醫院為龍頭，鄉鎮衛生院為成員，以人員、技術、管理等為紐帶的縣域醫聯體（集團）。推進醫聯體（集團）內人員編制或人員控制數統籌使用管理、人員統一招聘流動。

創新人員編制管理方式，如在公立醫院、科研院所、技師技工學校、公辦幼兒園、公證等公益二類事業單位，推行人員編製備案管理；改革高校編制管理制度，改編制管理為人員總量管理，建立總量核定、動態調整的管理機制。騰出來的事業編制優先投放義務教育、特殊教育等領域。創新政府提供公共服務方式：適宜由社會力量提供的服務事項，不新設事業單位承擔；現由公益二類事業單位承擔並適宜由社會力量提供的服務事項，全部轉為通過政府購買服務方式提供。

借助事業單位分類改革、“放管服”改革、行業體制改革等改革措施，精簡編制。《意見》提出，推進承擔競爭性業務的檢驗檢測等事業性質仲介服務機構、非時政類報刊和藝術院團等文化事業單位、能由市場配置資源的技術開發類科研機構等轉企改制的具體要求。《意見》明確嚴格管理核減編制的措施，設立滿兩年未實際開展工作的事業單位，限期整改，整改不到位的予以撤銷，編制收回。（徐冠英）